Los Desaparecidos de México - Human Rights Watch

General de la República había pedido a los gobernadores de todos los estados de México
que cooperaran con estas iniciativas 398 . Indicó que durante el primer o segundo trimestre
de 2012 se completaría la creación de las bases de datos nacionales. En una reunión
mantenida en abril con Human Rights Watch, el Secretario de Gobernación Alejandro Poiré
dijo a Human Rights Watch que las bases de datos se encontraban “terminadas casi en un
90 por ciento” y que estarían listas a fin de mes 399 .
En marzo de 2012, el Congreso sancionó la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas
Extraviadas o Desaparecidas, que entró en vigor el 17 de abril400 . La ley obliga a los
funcionarios a organizar datos clave de personas “extraviadas” y “desaparecidas”—como
su edad, sexo y lugar de origen y desaparición—en un único registro nacional401 . La ley
define a una persona extraviada como aquella que “por circunstancias ajenas a su
voluntad, desconoce o no recuerda sus datos de filiación, identidad y domicilio” 402 . Por su
parte, se define persona desaparecida como aquella que “con base en información
fidedigna de familiares, personas cercanas o vinculadas a ella, la hayan dado por
desaparecida de conformidad con el derecho interno, lo cual puede estar relacionado con
un conflicto armado internacional o no internacional, una situación de violencia o
disturbios de carácter interno, una catástrofe natural o cualquier situación que pudiera
requerir la intervención de una autoridad pública competente” 403 . La ley exige a las
autoridades registrar en la base de datos todos los casos de personas extraviadas o
desaparecidas de los cuales tengan conocimiento404 , y asegurar que el registro pueda ser
consultado las 24 horas del día por vía telefónica o a través de Internet por los
funcionarios pertinentes405 .
El diseño de la base de datos presenta importantes falencias. En primer lugar, combina
dos tipos de casos que son radicalmente diferentes—las personas extraviadas y las
398 “El Presidente Calderón durante el Informe de Actividades 2011 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos”,
discurso, 3 de febrero de 2012.
399 Entrevista de Human Rights Watch con Alejandro Poiré, Secretario de Gobernación, Secretaría de Gobernación, México
D.F., 18 de abril de 2012.
400 Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas), Diario Oficial de la Federación, 17 de abril
de 2012, http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LRNDPED.pdf.
401 Ibíd., art. 3.
402 Ibíd., art. 3.
403 Ibíd.
404 Ibíd., art. 6.
405 Ibíd., art. 8.
133 HUMAN RIGHTS WATCH | FEBRERO 2013