Plan Binacional para la Recuperación de la Tortuga Lora ...

G. LOGROS EN LA CONSERVACIÓN
G.1. Mecanismos actuales de regulación
G.1.1. México
En México, los esfuerzos para proteger la anidación de la tortuga lora y de sus playas de
anidación han estado activos desde el año de 1960 (Márquez, 1994). Se promulgaron
ordenamientos legales que prohibían la captura de ciertas especies de tortugas marinas en
temporadas de mayo a agosto, en el Golfo de México, en 1973 (DOF, 1973); y de todas las
especies de tortugas marinas presentes a lo largo del Pacífico y del Golfo de México durante todo
el año, en 1978 (Márquez et al., 1989). En 1990, la captura de toda especie de tortuga marina se
prohibió por decreto presidencial (DOF, 1990). También en 1990, la Secretaría de Desarrollo
Urbano y Ecología (SEDUE) y la Secretaría de Pesca (SEPESCA) publicaron el “Programa
Nacional de Protección y Conservación de Tortugas Marinas (Propuesta)”. Este documento fue
el origen del Programa Nacional de Protección, Conservación, Investigación y Manejo de
Tortugas Marinas, que fuera implementado en el año 2000, y en el que se propusieron estrategias
y acciones para la protección, conservación, y recuperación de las poblaciones de tortugas
marinas que anidan en México. Rancho Nuevo fue declarado Reserva Natural en 1977 (DOF,
1977) y se añadieron otras medidas de protección en 1986 (DOF 1986, Márquez et al., 1989).
Rancho Nuevo fue declarado Santuario en 2002 (DOF, 2002 b). En 2004, se le incluyó en la lista
de Humedales de Importancia Internacional (Wetlands of International Importance) bajo la
Convención sobre Humedales (RAMSAR), firmada en Ramsar, Irán, en 1971.
En 1993, México dictaminó como obligatorio el uso de TEDs en el Golfo de México y en el
Caribe, a través de su publicación en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-002-PESC-1993
(DOF, 1993). En 1997, la NOM se modificó al requerir el uso de TEDs rígidas a lo largo de
zonas costeras del Pacífico, el Golfo de México, y el Caribe (DOF, 1997). Las TEDs rígidas o
duras son similares a las utilizadas en los Estados Unidos, que consisten de una reja metálica
instalada al frente y una escotilla de escape, ya sea arriba o debajo de la red. Existe un número de
factores responsables del aumento en las tasas de supervivencia a partir de 1990 (protección de
nidos, TEDs, disminución de la pesca camaronera), que han contribuido al incremento en
reproducción documentada en playas de anidación (TEWG 1998, Heppell et al., 2005).
G.1.2. Estados Unidos
La tortuga lora ha estado protegida bajo las leyes norteamericanas desde que se incluyó en la
lista de especies amenazadas, el 2 de diciembre de 1970. El ESA prohíbe “la captura” de
especies incluidas en la lista bajo su autoridad. Tomar o capturar se define como “acosar, dañar
(a las especies o a su hábitat), perseguir, cazar, disparar, herir, matar, entrampar, capturar, o
recolectar, o el intento de realizar cualesquiera de esas conductas.” Pueden concederse
excepciones a tales prohibiciones, bajo la ESA, para investigación, experimentación sobre
población, y captura incidental y para otras actividades legales similares, siempre y cuando la
captura no ponga en peligro la existencia continua de las especies, o que modifique en forma
adversa el hábitat crítico de dichas especies. El ESA también insta a realizar planes de
recuperación, tal como el que aquí se presenta, para ayudar a guiar la recuperación de las
especies. La protección del comercio internacional es regulada por la CITES, bajo la cual la
tortuga lora se encuentra enlistada en el Apéndice 1.
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