Plan Binacional para la Recuperación de la Tortuga Lora ...

G.3. Protección marina
G.3.1. México
México ha implementado varias medidas de protección para las tortugas dentro del medio
ambiente marino. Se prohibió la navegación y la pesca dentro de los 6.44 km de playa en Rancho
Nuevo, a través del decreto de Rancho Nuevo como Reserva Nacional en 1986, y en el decreto
de 2002, que la proclama como Santuario. Además, desde 1993, se requiere el uso obligatorio de
TEDs, según la ley en vigor para la pesca del camarón, en el Golfo de México y el Caribe.
La Norma Oficial Mexicana NOM 029 (DOF 2006) prohíbe las pesquerías de tiburón con
palangre, en una zona de amortiguamiento de 5 km frente a seis playas de Tamaulipas, de marzo
hasta junio, y de cinco playas de Veracruz, de marzo a agosto, que coincidan con el periodo de
anidación de la tortuga lora. La NOM también ordenó la eliminación de anzuelos de las tortugas
capturadas en forma incidental y permitió el uso de palangres en zonas marinas alejadas de la
franja costera 18.53 km, empezando desde la línea base desde la cual se mide el Mar Territorial.
(DOF 2007).
G.3.2. Estados Unidos
El desarrollo de TEDs se inició a finales de los años setentas, para reducir la captura incidental
de tortugas marinas durante la pesca del camarón (Henwood et al., 1992). Las TEDs consisten de
un aditamento que impide que la tortuga quede atrapada en la red y le ofrece una salida de escape
que le permita huir.
Los TEDs fueron obligatorios primero con base en la ley estatal de Florida, en 1987, para ser
utilizados por grandes embarcaciones que operan a lo largo de la costa este de la Florida, entre
las latitudes 28° y 29° N. De 1987 a 1990, el uso por temporada, en la pesca del camarón se
expandió hasta incluir todas las aguas del océano al sur de la frontera de Carolina del Norte /
Virginia, a través de Texas. Al inicio de 1992, los TEDs fueron obligatorios en la pesca
veraniega de lenguado, operando en aguas desde Carolina del Norte a través del sur de Virginia;
al mismo tiempo, las reglas que rigen para la pesca del camarón se expandieron hasta obligar el
uso de TEDs, tanto en aguas costeras, como oceánicas, durante toda época del año. El Consejo
Nacional de Investigación de los EE.UU. (National Research Council; Magnuson et al., 1990)
revisó numerosos estudios e información y determinó que existía importante evidencia de que el
arrastre de camarón era la principal causa de mortalidad para la tortuga marina, en el sureste de
los Estados Unidos. Se estimó que la pesca de arrastre de camarón causaba el 86% de la
mortandad de tortugas juveniles y adultas, causada por el ser humano. El uso consistente y
correcto del TED ha reducido la mortalidad resultante de la pesca del camarón, y ha contribuido
a que la población de la tortuga lora aumente. También puede ser que la disminución en las
actividades relativas a la pesca del camarón, en la parte norte del Golfo de México, desde
principios de 1990, haya reducido la mortandad de las tortugas marinas, relacionada con la pesca
de arrastre. (Caillouet et al., 2008, Nance et al., in press, NMFS, 2007a). Desde 1990,
correspondiendo con un uso más amplio del TED en los Estados Unidos, la tasa de mortalidad
inmediata entre las tortugas neríticas marinas (todas las especies observadas que interactúan con
la pesca del camarón) se ha reducido en un 44%-50% (TEWG, 2000). El rango entre la
reducción de mortalidad anual representa, a partir de 1990, el multiplicador de la mortalidad
necesario para que sea incluido dentro del modelo para obtener la tasa observada del incremento
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