tabla de contenido 3.0 descripción del proyecto - Canal de Panamá

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3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El entendimiento de las acciones necesarias para la construcción de las obras requeridas para la ampliación del Canal y su operación posterior es de gran importancia para identificar y evaluar los posibles impactos ambientales de este Proyecto, y para así definir consecuentemente las medidas de mitigación que sean necesarias con el fin de garantizar la viabilidad ambiental del mismo. Este capítulo proporciona una visión integrada del Proyecto de Ampliación del Canal - Tercer Juego de Esclusas, y describe las principales actividades que serán llevadas a cabo durante las fases de diseño, planificación, construcción y operación del Proyecto. También se incluye información relativa a los beneficios de ejecutar el Proyecto para Panamá, el marco de normas y regulaciones que el Proyecto debe cumplir para demostrar su factibilidad ambiental, los costos de las obras a realizar y el cronograma de ejecución. Es importante resaltar que el Proyecto de Ampliación del Canal - Tercer Juego de Esclusas es una adición a una infraestructura ya existente, no un Proyecto nuevo que inicia de cero (Figura 3- 1). La construcción del Canal de Panamá se completó en el año 1914 y la vía acuática ha estado funcionando de manera continua por más de 90 años. El Canal de hoy es el centro geográfico y del quehacer económico y social de la República de Panamá, a cuyo alrededor se ubican una gran cantidad de comunidades. Desde el punto de vista de la evaluación y análisis de los impactos se debe señalar que los mismos ocurren predominantemente en un área que ha sido intervenida completamente por más de un siglo y que se encuentra bajo la administración privativa del promotor del Proyecto, la ACP. 3.1 Objetivo y Justificación del Proyecto El Canal desempeña un papel muy importante en la economía panameña, representando cerca del 7% del Producto Interno Bruto (PIB) y proporcionando más de 120,000 empleos directos e indirectos a través del efecto multiplicador (Intracorp, citado por ACP, 2006l). Por lo tanto, una disminución en las contribuciones del Canal tendría una influencia negativa significativa en el Estudio de Impacto Ambiental Categoría III Proyecto de Ampliación del Canal de Panamá – Tercer Juego de Esclusas 3-1 URS Holdings, Inc. Julio 2007
nivel de ingreso y las condiciones de vida de todos los panameños. Por el contrario, con la ampliación propuesta se espera que el Canal continúe jugando un papel preponderante en la economía panameña. El Proyecto de Ampliación del Canal persigue un aumento del valor de la ruta de transporte marítimo por Panamá a largo plazo, generando así mayores ingresos y beneficios de manera sostenible para el País. El elemento central para ampliar la capacidad del Canal es un Tercer Juego de Esclusas con dimensiones mayores a las existentes. 3.1.1 Antecedentes El Canal es un complejo muy singular de estructuras que funciona, principalmente a base de energías renovables, puesto que la utilización de combustibles fósiles y otras fuentes no renovables de energía es limitada en el esfuerzo total para elevar los buques y transferirlos de un océano al otro. Las principales fuentes de energía son el sol y la gravedad. La energía solar y el calor evaporan el agua de los mares y por el fenómeno de precipitación pluvial ésta se deposita sobre la cuenca de drenaje que alimenta al Canal; por su parte, la gravedad hace que el agua fluya hacia los embalses y luego hacia los mares, a través de las esclusas y canales, facilitando el movimiento de los buques hacia arriba y hacia abajo, entre los dos océanos. Todas las iniciativas para definir un esquema de ampliación para el Canal coincidieron en que la opción más eficaz y eficiente, para proporcionar mayor capacidad a la ruta marítima por Panamá, es la construcción de un Tercer Juego de Esclusas con dimensiones mayores que las construidas en 1914. Entre estas se deben mencionar los estudios realizados en los años 1930’s por los Estados Unidos, los realizados por la Comisión Tripartita (Panamá, Japón y Estados Unidos) en la década de los 80’s y más recientemente los estudios desarrollados por el Gobierno de Panamá por medio de la ACP, como parte integral del esfuerzo para formular su Plan Maestro para el período 2005-2025. De hecho los norteamericanos iniciaron, en 1939, la excavación de los canales, cauces y sitios donde serían conformadas las nuevas esclusas que fueron diseñadas para permitir el tránsito de buques mercantes y de guerra cuyas dimensiones excedían las de las esclusas de 1914. Sin embargo, los trabajos del Tercer Juego de Esclusas fueron suspendidos por Estudio de Impacto Ambiental Categoría III Proyecto de Ampliación del Canal de Panamá – Tercer Juego de Esclusas 3-2 URS Holdings, Inc. Julio 2007
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