evaluacion de la participacion del usuario en relacion a los sistemas ...
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Evaluación <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación <strong>de</strong>l <strong>usuario</strong> <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a <strong>los</strong> <strong>sistemas</strong> constructivos alternativos utilizados.<br />
El caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cooperativas <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>das <strong>de</strong> <strong>la</strong> I.M.M.<br />
CAPITULO 3.<br />
PROGRAMA DE LA IMM DE<br />
COOPERATIVAS DE VIVIENDA<br />
POR AYUDA MUTUA Y SISTEMAS<br />
CONSTRUCTIVOS ALTERNATIVOS.<br />
3.1. Antece<strong>de</strong>ntes.<br />
La I.M.M. ha t<strong>en</strong>ido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1990, <strong>la</strong> inquietud <strong>de</strong> experim<strong>en</strong>tar<br />
<strong>sistemas</strong> constructivos alternativos incorporados a <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong><br />
cooperativas por ayuda mutua. El objetivo <strong>de</strong> estas búsquedas ha<br />
sido optimizar el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> obra por ayuda mutua y<br />
reducir <strong>los</strong> costos <strong>de</strong> construcción. 12<br />
El Programa <strong>de</strong> Cooperativas <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>das por ayuda mutua que<br />
utiliza tecnologías constructivas no tradicionales ti<strong>en</strong>e antece<strong>de</strong>ntes<br />
a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> política <strong>de</strong>l gobierno <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tal para el quinqu<strong>en</strong>io<br />
1990-1995 <strong>en</strong> <strong>la</strong> cual priorizaba a <strong>la</strong>s familias <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores recursos.<br />
Se p<strong>la</strong>ntearon 5 líneas <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que t<strong>en</strong>ía un papel<br />
importante <strong>la</strong> autoconstrucción y que estaba apoyado por <strong>la</strong> Cartera<br />
<strong>de</strong> Tierras, el Banco <strong>de</strong> Materiales y <strong>la</strong> asist<strong>en</strong>cia técnica que<br />
incluiría suministro <strong>de</strong> prototipos <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>da y asesorami<strong>en</strong>to técnico<br />
directo.<br />
Es por esta razón que se realiza <strong>en</strong> 1991 el "P<strong>la</strong>n Techo", concurso<br />
<strong>en</strong> el cual se buscan "tipos" y <strong>sistemas</strong> constructivos para vivi<strong>en</strong>das<br />
que se realizarían por autoconstrucción con el apoyo técnico <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
I.M.M. Este p<strong>la</strong>n falló, no se pudo poner <strong>en</strong> práctica <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
12<br />
Pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Artículo "el Sistema Australiano" que aparece <strong>en</strong> Revista "Vivi<strong>en</strong>da<br />
Popu<strong>la</strong>r" Nº5, pag.50.<br />
realizado el concurso por no <strong>en</strong>contrarse <strong>los</strong> mecanismos a<strong>de</strong>cuados<br />
para brindar esa asist<strong>en</strong>cia técnica.<br />
Se buscaba con este programa <strong>la</strong> actualización <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong><br />
"Vivi<strong>en</strong>da Popu<strong>la</strong>r" 13 , que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra aún vig<strong>en</strong>te funcionando con<br />
éxito <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace 50 años pero sin realizarle actualizaciones.<br />
Posteriorm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> I.M.M. se dirige a realizar una serie <strong>de</strong><br />
"operaciones piloto" <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>da, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>los</strong> cuales se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<br />
"programas <strong>de</strong> recic<strong>la</strong>je y rehabilitación urbana" (también estudiado<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> U.P.V. 14 ) y <strong>los</strong> realizados con “<strong>sistemas</strong> constructivos no<br />
tradicionales".<br />
3.2. Descripción <strong>de</strong>l programa.<br />
3.2.1. Objetivos.<br />
La I.M.M. <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra t<strong>en</strong>er como objetivos <strong>de</strong> su política priorizar<br />
programas que:<br />
a- estimul<strong>en</strong> <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> obra b<strong>en</strong>évo<strong>la</strong>.<br />
b- estén dirigidos a sectores <strong>de</strong> bajos ingresos.<br />
c- permitan reducir <strong>los</strong> costos <strong>de</strong> construcción mediante <strong>sistemas</strong><br />
constructivos y/o tipologías que optimic<strong>en</strong> <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción<br />
inversión/unidad <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>da a igualdad <strong>de</strong> confort <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma.<br />
Se espera que <strong>los</strong> resultados obt<strong>en</strong>idos sean mejores que <strong>los</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
Núcleos Básicos Evolutivos tanto económicam<strong>en</strong>te, como<br />
físicam<strong>en</strong>te.<br />
13<br />
Se trata <strong>de</strong> un programa <strong>en</strong> el que propietarios <strong>de</strong> terr<strong>en</strong>os se pres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> el<br />
Servicio <strong>de</strong> Tierras y Vivi<strong>en</strong>da <strong>de</strong> <strong>la</strong> IMM que les proporciona un “p<strong>la</strong>no económico”<br />
que realizan por autoconstrucción sin asesorami<strong>en</strong>to técnico adicional y pagando<br />
aranceles m<strong>en</strong>ores para <strong>la</strong> obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l permiso <strong>de</strong> construcción, se han aprobado<br />
54000 permisos.<br />
14<br />
Delgado, M. “Viabilidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> Recic<strong>la</strong>jes por ayuda mutua”, Fac. <strong>de</strong> Arq., 2001,<br />
Montevi<strong>de</strong>o<br />
19