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CEPAL - SERIE Desarrollo territorial N° 3 Políticas e instituciones para el desarrollo económico territorial en…
Igualmente, se buscó proveer los incentivos necesarios para que los individuos se motivaran a
cooperar–reforma política–y los mecanismos adecuados para la coordinación de la acción
colectiva–reforma de la administración pública dirigida a lograr mayor eficiencia y profundización
de la descentralización–. Así mismo, se identificó y precisaron los mecanismos para asegurar
educación y salud a la niñez y juventud, y en lo ambiental, se impulsó la articulación de lo sectorial
y regional como principio de sostenibilidad (Ver Diagrama y Matriz 3). 25
ESTADO PARTICIPATIVO
REFORMA POLÍTICA
DESCENTRALIZACIÓN
Fuente: elaboración propia.
DIAGRAMA 3
CAMBIO PARA CONSTRUIR LA PAZ 1998-2002
Entrado el siglo XXI, aunque la estrategia de desarrollo “Hacia un Estado Comunitario
(2002–2006)” se soporta alrededor de la “participación ciudadana, gerencia pública y
descentralización”, supedita transversalmente todo su accionar en torno del objetivo fundamental
de la “seguridad democrática”–fortalecimiento de la fuerza pública, desarticulación de la
producción de drogas, fortalecimiento de la justicia, y atención a zonas deprimidas y de conflicto–
como garante del crecimiento económico, equidad y eficiencia estatal. En consecuencia, al
identificar como causantes del bajo desempeño económico el aumento de la violencia, el
incremento del gasto público y las adversas condiciones externas, se planteó la necesidad de
recuperar la seguridad, ajustar las finanzas estatales, y reactivar la economía mediante un gran
esfuerzo en el sector de la construcción y una política monetaria expansiva.
Complementariamente, para atraer mayor inversión extranjera y superar rezagos de
infraestructura, se previó adelantar una reforma regulatoria e institucional en los sectores minero,
servicios públicos, transporte y telecomunicaciones, seguir sentando las bases para una inserción
ordenada de la economía nacional en la mundial, impulsar la formación de capital humano en todos
los niveles, y dadas las restricciones fiscales, estimular la participación privada en sectores
estratégicos. En materia de equidad cerrar la brecha entre ricos y pobres, ciudad y campo, hombres
25 Ibid, pp. 10-27.
RECONSTRUCCIÓN DEL
TEJIDO SOCIAL
EDUCACIÓN, CULTURA Y
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
SALUD
FAMILIA Y NIÑEZ
PAZ
EXPORTACIONES
CONSTRUCCIÓN
DE LA PAZ
ZONAS DE CONFLICTO Y
VIOLENCIA
SECTOR AGROPECUARIO
MEDIO AMBIENTE
JUSTICIA
COMBATE A LA
CORRUPCIÓN
DEFENSA Y SEGURIDAD
MINORÍAS ÉTNICAS
INFRAESTRUCTURA
34
EXPORTACIONES COMO
MOTOR DE CRECIMIENTO
INDUSTRIA Y COMERCIO
CARIBE COLOMBIANO
INFRAESTRUCTURA Y
PRODUCTIVIDAD
REGIONAL
TURISMO
FORTALECIMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA
SOCIAL
VIVIENDA
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
AGENDA
INTERNACIONAL
PAZ
MEDIO AMBIENTE
LUCHA ANTIDROGAS
DERECHO
INTERNACIONAL
HUMANITARIO