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CEPAL - SERIE Desarrollo territorial N° 3 Políticas e instituciones para el desarrollo económico territorial en…
El principal objetivo de este sistema es consolidar los planes de desarrollo económico y
social sobre la base de procesos de planeación participativa en cada uno de los niveles de gobierno
(ver Tabla Adjunta) para garantizar el cumplimiento de los objetivos allí plasmados.
TABLA 11
NIVELES DE GOBIERNO Y PROCESOS DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
Nivel Marco Legal Autoridades Instancias
Nacional Constitución Nacional de
1991, artículo 339–344
Ley 152 de 1994
Presidente de la República
DNP
Ministerios
Departamental Ordenanzas Gobernador
Secretaría de Planeación
Distrital Acuerdo 12/94 Alcalde Mayor
Consejo de Gobierno
D.A.P.D /1
Secretarías y Departamentos Administrativos
Municipal Acuerdos Municipales Alcalde Municipal
Oficina de Planeación Municipal
Fuente: elaboración propia
/1 Departamento Administrativo de Planeación Distrital.
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Congreso de la República
Consejo Nacional de
Planeación
Asamblea Departamental
Consejo Territorial de
Planeación
Concejo Municipal
Consejo Territorial de
Planeación
Concejo Municipal
Consejo de Planeación
Municipal
A su vez, el Consejo Nacional de Planeación–CNP es una instancia consultiva definida por
la Ley Orgánica de Planeación que incorpora diferentes actores de la sociedad civil en la discusión
y análisis del PND, y se estructura a nivel local y regional a través de los Consejos Territoriales de
Planificación (departamental y municipal). Durante el proceso de formulación del PND, las
organizaciones ciudadanas se movilizan en las convocatorias realizadas para participar en los
espacios de planificación nacional y regional, y en el marco de los lineamientos establecidos por la
política de fortalecimiento de la participación ciudadana el DNP apoya al CNP con recursos y
logística para su funcionamiento.
Este Consejo es convocado por el gobierno una vez el Presidente de la República toma
posesión de su cargo, y está integrado por aquellas personas designadas por el Presidente, de listas
que presentan autoridades y organizaciones: cuatro (4) por los municipios y distritos, cuatro (4) por
las provincias que llegaren a convertirse en entidades territoriales, cinco (5) por los departamentos,
uno (1) por las entidades territoriales indígenas y uno (1) por cada región que llegare a conformarse
en desarrollo de lo previsto por el artículo 307 de la Constitución Política; cuatro (4) por los
sectores económicos; cuatro (4) por los sectores sociales; dos (2) por el sector educativo y cultural;
uno (1) por el sector ecológico; uno (1) por el sector comunitario; y cinco (5) por los indígenas,
minorías étnicas y mujeres.
Por su parte, el Sistema Nacional de Inversión Pública–SNIP es el conjunto de actores –
Congreso, Rama Jurisdiccional, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, DNP, Entidades
Públicas, Consejo Superior de Política Fiscal–CONFIS–, principios, normas, procedimientos,
mecanismos y metodologías para preparar, programar, ejecutar, monitorear y evaluar los
presupuestos públicos de inversión. Está compuesto, entre otros, por el Banco de Programas y
Proyectos de Inversión Nacional–BPPIN; Red Nacional de Bancos de Programas y Proyectos;
Bancos de Programas y Proyectos Departamentales, Distritales y Municipales; Sistema Nacional de
Cooperación Técnica Internacional–INCI; Sistema Integrado de Información Financiera–SIIF;
Sistema Nacional de Crédito Público; Sistema Nacional de Cofinanciación; y Sistema Tributario y
Fiscal Nacional (ver Diagrama 6).