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CEPAL - SERIE Desarrollo territorial N° 3 Políticas e instituciones para el desarrollo económico territorial <strong>en</strong>…<br />
6.2.1. Funciones y responsabilidades de los actores del<br />
desarrollo económico territorial<br />
La exist<strong>en</strong>cia de un marco jurídico que establece ori<strong>en</strong>taciones sobre las cuales se rige la política<br />
departam<strong>en</strong>tal y municipal permite a los niveles de gobierno territorial diseñar un andamiaje<br />
institucional, facilita una serie de instrum<strong>en</strong>tos e inc<strong>en</strong>tiva formas de trabajo interinstitucional y<br />
con la comunidad para ejercitar actividades <strong>en</strong> el ámbito del DET, 108 las cuales deb<strong>en</strong> estar acordes<br />
con las particularidades del contexto donde se implem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> y las compet<strong>en</strong>cias otorgadas, así<br />
como, de la disponibilidad de recursos (ver Tabla Adjunta).<br />
TABLA 12<br />
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE DESARROLLO<br />
ECONÓMICO SEGÚN NIVELES GOBIERNO<br />
Norma<br />
Constitución Política/91–<br />
Artículo298<br />
Constitución Política/91–<br />
Artículo300<br />
Constitución Política/91–<br />
Artículo305<br />
Constitución Política/91–<br />
Artículo313<br />
Constitución Política/91–<br />
Artículo315<br />
Órgano/actor/<br />
instrum<strong>en</strong>to<br />
Funciones y responsabilidades <strong>en</strong> materia de desarrollo económico<br />
Departam<strong>en</strong>to Autonomía para administrar los asuntos seccionales, y planificar y promover<br />
el desarrollo económico y social<br />
Ejerc<strong>en</strong> funciones de administración, coordinación, complem<strong>en</strong>tariedad de<br />
la acción municipal, intermediación <strong>en</strong>tre la nación y los municipios, y de<br />
prestación de servicios<br />
Asamblea Departam<strong>en</strong>tal Expide las disposiciones relacionadas con la planeación, desarrollo<br />
económico y social, apoyo financiero y crediticio a los municipios, turismo, y<br />
transporte<br />
Adopta los planes y programas de desarrollo económico y social, y los de<br />
obras públicas<br />
Gobernador Departam<strong>en</strong>tal Dirigir y coordinar la acción administrativa del Departam<strong>en</strong>to y actuar <strong>en</strong> su<br />
nombre como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio<br />
Pres<strong>en</strong>tar a la Asamblea los proyectos de Ord<strong>en</strong>anza sobre planes y<br />
programa de desarrollo económico y social, y obras<br />
Fom<strong>en</strong>tar, de acuerdo con los planes, las empresas, industrias y<br />
actividades conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>tes al desarrollo cultural, social y económico<br />
Concejo Municipal Reglam<strong>en</strong>tar las funciones y la efici<strong>en</strong>te prestación de los servicios<br />
Adoptar los correspondi<strong>en</strong>tes planes y programas de desarrollo económico<br />
y social y de obras públicas<br />
Votar los tributos y los gastos locales<br />
Dictar las normas orgánicas de presupuesto y expedir anualm<strong>en</strong>te el<br />
presupuesto de r<strong>en</strong>tas y gastos<br />
Reglam<strong>en</strong>tar los usos del suelo y vigilar y controlar las actividades<br />
relacionadas con la construcción y <strong>en</strong>aj<strong>en</strong>ación de inmuebles destinados a<br />
vivi<strong>en</strong>da<br />
Alcalde Municipal Conservar el ord<strong>en</strong> público <strong>en</strong> el municipio conforme a instrucciones del<br />
Presid<strong>en</strong>te y del respectivo Gobernador<br />
Dirigir la acción administrativa del municipio<br />
Asegurar el cumplimi<strong>en</strong>to de las funciones y la prestación de los servicios a<br />
su cargo<br />
Pres<strong>en</strong>tar al Concejo los proyectos de Acuerdo sobre planes y programa de<br />
desarrollo económico y social, y obras públicas<br />
Ord<strong>en</strong>ar los gastos municipales de acuerdo con el presupuesto<br />
Ley 152 de 1994 Plan de Desarrollo Municipal Establece como principio del desarrollo armónico de las regiones, que los<br />
planes de desarrollo prop<strong>en</strong>derán por la distribución equitativa de las<br />
oportunidades y b<strong>en</strong>eficios como factores básicos de desarrollo de las<br />
regiones. Para lo cual los municipios deberán elaborar un plan de desarrollo<br />
municipal para cada periodo de gobierno. Este Plan deberá ser aprobado por<br />
el concejo municipal y deberá cont<strong>en</strong>er una parte g<strong>en</strong>eral relacionada con los<br />
objetivos y estrategias de desarrollo y una parte de inversiones relacionadas<br />
con los programas de inversión y los recursos para su financiami<strong>en</strong>to<br />
95<br />
(continúa)<br />
108 Estos actores pued<strong>en</strong> ser el gobierno municipal, Alcalde, Concejo Municipal, Juntas Administradoras Locales, Consejo Municipal<br />
de Planeación, Consejo Municipal de Desarrollo rural, organizaciones comunitarias, asociaciones de productores, empresas<br />
solidarias y comunitarias, Juntas de Colonos, Juntas de Acción Comunal, grupos juv<strong>en</strong>iles, grupos religiosos, veedurías ciudadanas,<br />
comunidades indíg<strong>en</strong>as y afroamericanas, asociaciones comunales y de vecinos, sindicatos, asociaciones de municipios, micro,<br />
pequeñas y medianas empresas, sector privado organizado, ONG’s, universidades, gobierno departam<strong>en</strong>tal, Gobernador, Asamblea<br />
Departam<strong>en</strong>tal, gobierno nacional, y <strong>en</strong>tidades de cooperación internacional, <strong>en</strong>tre otras.
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