Manual de Medio Ambiente y Comercio - International Institute for ...

Manual de Medio Ambiente y Comercio
debido a enfermedades causadas por mala gestión de las aguas. La cuarta parte
de las especies de mamíferos del mundo está seriamente amenazada de
extinción. Este daño al medio ambiente ha sido provocado, al menos en parte,
por nuestro crecimiento numérico: la población mundial ha aumentado dos
veces y media desde 1950 hasta rebasar la cifra de 6.000 millones en 1999.
Los organismos que se encargan de atender estos problemas también han
evolucionado. Tan sólo en los últimos 15 años han entrado en vigor 11
importantes acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente, en los que se trata
de cuestiones como el agotamiento del ozono, el transporte de desechos
peligrosos, y las especies migratorias. Y a escala regional o bilateral se han
adoptado aproximadamente otros mil acuerdos. El conjunto de todos ellos
constituye un corpus de derecho ambiental de gran envergadura y complejidad.
A escala nacional, las entidades reguladoras han pasado de las soluciones
indiferenciadas, basadas en el principio de “mando y control”, a un conjunto
variado de instrumentos entre los cuales hay incentivos de mercado como las
multas y los impuestos a la contaminación. En cuanto a algunos problemas el
resultado ha sido una mejora del medio ambiente, pero con respecto a muchos
otros las tendencias siguen siendo muy pesimistas.
1.2 Vínculos entre medio ambiente y comercio
Estas tendencias no son aisladas sino que en el fondo están relacionadas. La
mayor parte del daño al medio ambiente se debe al aumento global de la
actividad económica. El comercio internacional constituye una porción cada
vez mayor de esa actividad creciente, con lo que se convierte en un motor del
cambio en el medio ambiente cada vez más importante. A medida que avanza
la globalización de la economía y que la naturaleza global de muchos de los
problemas ambientales se hace más evidente, la fricción entre los sistemas
jurídicos multilaterales que rigen ambos aspectos se hace inevitable.
Este libro tiene como objetivo iluminar la zona de interacción de estas amplias
tendencias—los vínculos físicos, legales e institucionales entre el comercio
internacional y el medio ambiente. Mientras, hay dos verdades fundamentales
que deberían hacerse evidentes:
• Los vínculos entre comercio internacional y medio ambiente son
múltiples, complejos e importantes.
• La liberalización del comercio no es, de suyo, necesariamente buena ni
mala para el medio ambiente. Sus efectos en el medio ambiente
dependen, de hecho, del grado en que se logre hacer que los objetivos
en materia de medio ambiente y de comercio internacional sean
complementarios y se apoyen mutuamente. Una solución positiva
requiere el apoyo de las políticas económicas y ambientales apropiadas.
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