Manual de Medio Ambiente y Comercio - International Institute for ...

Manual de Medio Ambiente y Comercio
finales de los bienes, sino de otras empresas que compran insumos. Por ejemplo,
Ford y GM, dos gigantes de la industria automotor de Estados Unidos, han
anunciado que muy pronto sólo comprarán a los proveedores que tengan
certificado de haber cumplido la norma ISO 14001 del sistema de ordenación
ambiental. Si la certificación de ISO conduce al mejoramiento del medio
ambiente, la Ford y la GM habrán impuesto la mejora a los proveedores
extranjeros y nacionales a lo largo de la cadena de suministros.
Otro aspecto positivo de la liberalización del comercio puede ser la remoción
de subsidios, cuotas y otras medidas restrictivas del comercio que impiden la
eficiencia en la asignación. Si tomamos el ejemplo ficticio mencionado en el
Cuadro 4-1, podemos decir que si la liberalización forzara al país del norte a
dejar de proteger su propia industria del café, los recursos que se han venido
usando en esta industria podrían asignarse a usos más productivos. Esto traería
significativos beneficios para el desarrollo de los países donde el café crece
naturalmente, lo cual aumentaría sus exportaciones, y también sería beneficioso
para el medio ambiente. Por ejemplo, la cantidad de combustible fósil de
calefacción necesaria en los antiguos viveros de café se podría reducir o eliminar,
produciéndose productos en forma más tradicional.
En cuanto a los efectos negativos, si los bienes que un país produce derivan de
los recursos naturales, o si son muy contaminantes, la liberalización aumentará
la participación de las industrias que los producen en la economía nacional. Sin
políticas ambientales adecuadas aumentará también la contaminación o se
acelerará la extracción de recursos naturales, tales como el pescado o la madera,
posiblemente a un ritmo insustentable. Cuando la liberalización crea la
oportunidad para este tipo de comercio, ligando los recursos naturales
nacionales a la demanda internacional, la degradación del medio ambiente y el
agotamiento de los recursos pueden ser muy rápidos. A estos efectos directos se
suma que la magnitud de la actividad generada puede sobrepasar la capacidad
de reglamentación de las estructuras del país. De manera similar, la
liberalización puede cambiar la conformación industrial de un país, atrayendo
a aquellas industrias que hacen poco para lograr los objetivos de desarrollo.
Otro conjunto de posibles efectos negativos de la apertura económica está
relacionado con el calendario de la liberalización y el proceso de transición de
la reestructuración económica. Tales efectos pueden ser causados por la apertura
no solo al comercio de bienes y servicios, sino también a las corrientes de
inversión (por ejemplo, la inversión directa, inversión de cartera y la
especulación monetaria). Las investigaciones muestran cada vez más que en la
liberalización de los regímenes el calendario es esencial para el comercio y la
inversión. Las pequeñas economías en desarrollo, en particular, podrían verse
paralizadas por problemas geográficos sectoriales o institucionales que no se
pueden superar rápidamente. Mientras tanto, la liberalización podría producir
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