Manual de Medio Ambiente y Comercio - International Institute for ...

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Manual de Medio Ambiente y Comercio Se efectúa una presentación sobre controversias en el ámbito de la OMC cuando un país miembro estima que otro miembro está violando las normas del comercio internacional. Por lo común, esto ocurre cuando una empresa eleva tal violación al conocimiento de su gobierno. Las dos partes en litigio siguen luego un conjunto de procedimientos predeterminados (ver Cuadro 3-2). Cuadro 3-2: Las cuatro fases del sistema de solución de diferencias Consultas: Las partes en una controversia están obligadas a tratar de solucionar sus diferencias. Si las consultas no son satisfactorias dentro de los 60 días, el demandante puede solicitar que el Órgano de Solución de Diferencias establezca un grupo especial. Las partes también pueden emprender procedimientos de buenos oficios, de conciliación o de mediación. El Grupo Especial: El grupo especial, compuesto de tres personas, decide el caso en un procedimiento cuasi judicial. Cuando la controversia involucra a un país en desarrollo, uno de los miembros del grupo especial proviene de uno de dichos países. El informe del grupo especial, distribuido a todos los miembros de la OMC dentro de un plazo de nueve meses a partir del establecimiento de dicho grupo, constituye el fallo del Órgano de Solución de Diferencias, a menos que sea rechazado por consenso o que sea apelado. Apelaciones: La posibilidad de apelar un fallo del grupo especial es un nuevo rasgo del Mecanismo de Solución de Diferencias, en comparación con el GATT. Cualquiera de las partes puede apelar el fallo del grupo especial con base en aspectos jurídicos. Las apelaciones son consideradas por tres miembros del Órgano de Apelación elegidos al azar. Se pueden confirmar, modificar o revocar las constataciones y conclusiones jurídicas hechas por el grupo especial en un informe emitido en un plazo de 30 a 60 días. Vigilancia de la implementación: El miembro demandado debe declarar sus intenciones sobre la implementación dentro de 30 días a partir de la adopción del informe por parte de Órgano de Solución de Diferencias. Si la parte no cumple con la implementación del informe dentro de un período razonable (por lo general, entre 8 y 15 meses), ambos países entablan negociaciones para acordar las compensaciones apropiadas. Si esto fracasa, la otra parte puede solicitar al Órgano de Solución de Diferencias permiso para aplicar represalias, mediante la imposición, por ejemplo, de sanciones comerciales, cuyo nivel queda sujeto a arbitraje. 36
Manual de Medio Ambiente y Comercio El Mecanismo de Solución de Diferencias no puede obligar a un país a cambiar sus leyes, aún si se considera que contravienen las normas de la OMC. Los países que tratan de mantener dicha legislación pueden negociar una compensación para el demandante (por ejemplo, aumentando el acceso a los mercados en otro sector), o en caso contrario, quedar sujetos a sanciones comerciales de represalia. El caso UE-EEUU sobre hormonas en bovinos proporciona un ejemplo práctico de esta dinámica. Bibliographía Estructura y funciones de la OMC Acerca de la OMC. OMC. IISD (Instituto Internacional para el Desarrollo Sustentable). The WTO and Sustainable Development: An independent assessment. Winnipeg: IISD, 1996. Jackson, John. The World Trading System: Law and Policy of the World Trading System. Cambridge: MIT Press, 1989. Los acuerdos fundamentales South Centre. The WTO Multilateral Trade Agenda and the South. Ginebra: South Centre, 1998. Textos jurídicos de la OMC. OMC. Solución de diferencias La solución de diferencias en la OMC. OMC. WWF International (Fondo Mundial para la Naturaleza – Internacional), Centre for International Environmental Law, Community Nutrition Institute y Oxfam. Dispute Settlement in the WTO: a crisis for sustainable development. Gland: WWF International, 1998. 37
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