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Manual de Medio Ambiente y Comercio Bibliographía La apertura en la formulación de políticas comerciales Charnovitz, Steve. “Participation of NGOs in the WTO.” University of Pennsylvania Journal of International Economic Law 17, Nº 1 (1996): 331 – 357. Enders, Alice. Openness in the WTO. Winnipeg: IISD, 1998. Esty, Daniel. Why the WTO Needs Environmental NGOs. Ginebra: International Centre for Trade and Sustainable Development, 1997. Evaluación ambiental de los acuerdos comerciales Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte. Assessing Environmental Effects of the NAFTA: An Analytic Framework (Phase II) and Issue Studies. Montreal: CEC, 1999. OECD (OCDE). Methodologies for Environmental Assessment of Trade Liberalisation Agreements (COM/TD/ENV(99)92/FINAL). París: OECD, 1999. Sustainability Impact Assessment of Proposed WTO New Round of Multilateral Trade Negotiations. Institute for Development Policy and Management, University of Manchester, Reino Unido, 1999. WWF International (Fondo Mundial para la Naturaleza – Internacional). Developing a Methodology for the Environmental Assessment of Trade Liberalisation Agreements. Gland, Switzerland: WWF International, 1998. 82
Manual de Medio Ambiente y Comercio –7– Aspectos ambientales de los acuerdos ambientales regionales ESTE CAPÍTULO SE REFIERE A tres acuerdos muy diferentes, el TLCAN, la UE y el Mercosur, con el propósito de estudiar los distintos enfoques adoptados por cada uno de ellos para encarar las cuestiones relativas al comercio y el medio ambiente. 7.1 El Tratado de Libre Comercio de América del Norte El TLCAN es un acuerdo comercial entre Canadá, México y Estados Unidos, que entró en vigor el 1 de enero de 1994. Posee acuerdos paralelos (acuerdos no comerciales separados) sobre cooperación ambiental y laboral, sin los cuales difícilmente Estados Unidos habría aceptado el Tratado. El acuerdo sobre medio ambiente creó la Comisión para la Cooperación Ambiental, que promueve la cooperación ambiental entre los tres países, y ante la cual pueden invocarse disposiciones relativas a la solución de diferencias si, como resultado de la persistencia en no cumplir las normas ambientales, un país se beneficia en materia comercial. Nótese que la CCA no establece por sí misma las normas en los diferentes países, aunque parte de su mandato es ayudar a armonizarlas con los mejores niveles existentes. En cambio, su función en tales disputas es vigilar la aplicación de la legislación pertinente. Además se encarga, entre otras cosas, de monitorear los efectos ambientales del TLCAN. 7.1.1 Inversión: Capítulo 11 En el Capítulo 11 del TLCAN las partes se comprometen a no atraer inversiones por medio de un relajamiento o de la derogación de las medidas internas aplicables en materia de salud, seguridad o medio ambiente. Este es un compromiso loable, pero no existe ningún mecanismo para asegurar su cumplimiento. Otras partes del Capítulo 11 tratan de asegurar que los inversionistas de cualquiera de las Partes del Tratado no sean acosados por los gobiernos de la 83
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