Manual de Medio Ambiente y Comercio - International Institute for ...

Manual de Medio Ambiente y Comercio
existen otros dos temores. El primero es que las normas que se imponen de esta
manera puedan ser ambientalmente inapropiadas para algunos competidores
extranjeros. Por ejemplo, un país donde la escasez de agua es un problema
mayor podría promulgar leyes que discriminan contra productos fabricados con
métodos que exigen un gran consumo de agua. Pero esto forzaría a los
exportadores de países que tienen grandes recursos de agua a seguir normas que
no son importantes para las condiciones ambientales locales.
El segundo es un argumento similar proveniente de algunos países en vías de
desarrollo que sostienen que sus prioridades sociales son diferentes de las de los
países desarrollados. Por ejemplo, ellos pueden estar más preocupados por la
calidad del agua que por el calentamiento de la Tierra, o bien pueden estar más
preocupados por los problemas de infraestructura, de educación o de salud pública
que por cualquier otro problema ambiental. Si esto es así, prosigue el argumento,
es injusto que los países desarrollados discriminen contra las exportaciones de los
países en vías de desarrollo sobre la base de problemas ambientales que no tienen
alta prioridad en las agendas de estos últimos, y que los obliguen a adoptar las
prioridades ambientales de los países ricos si no quieren sufrir la pérdida de
exportaciones que engendran riqueza. Muchos países en vías de desarrollo temen
que si la OMC autoriza la discriminación basada en PMP no relacionados con los
productos por razones ambientales, también se verá forzada a autorizarla por
cuestiones sociales, tales como los derechos humanos, las normas laborales, etc., lo
que aumentará el alcance de la amenaza a sus productos de exportación.
Otro aspecto de este argumento es que los países que son actualmente ricos
lograron su riqueza quemando gran cantidad de combustibles fósiles, talando la
mayor parte de sus bosques, destruyendo la capa de ozono y beneficiandose de
los recursos ambientales nacionales y globales. Ahora que la riqueza amasada les
permite mantener normas ambientales rigurosas, es hipócrita que prohiban a
los países en vías de desarrollo seguir la misma receta. Como mínimo, tales
exigencias deberían ir acompañadas de una asistencia técnica y financiera que
permita a estos últimos realizar mejoras en el medio ambiente y otras formas de
creación de capacidad.
El último argumento es el de la soberanía. Como el daño ambiental de que se
trata es puramente local, cae en realidad bajo la esfera de competencia del
gobierno exportador, no del gobierno importador. Este argumento pierde
fuerza, sin embargo, cuando el daño ambiental de que se trata no es puramente
local. Por ejemplo, cuando implica la contaminación de cursos de agua o de aire
compartidos por dos o más países, o el agotamiento de poblaciones de especies
que migran a través de fronteras, o el daño de la atmósfera. En estos casos, la
necesidad de cooperación internacional es obvia.
Los AMUMA son una de tales formas de cooperación, y son la vía más
comúnmente recomendada para evitar conflictos ambientales y comerciales
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