Manual de Medio Ambiente y Comercio - International Institute for ...

Manual de Medio Ambiente y Comercio
derecho internacional: los alegatos presentados por las partes a los grupos
especiales se consideran clasificados, impidiendo en la práctica el examen
público del proceso hasta que se pronuncie la sentencia. Sin embargo puede no
ser completamente cerrado a la participación pública, como en el reciente caso
camarón-tortuga en el que el Órgano de Apelación decidió considerar escritos
no solicitados, presentados por organizaciones no gubernamentales Es posible
que esta decisión siente un precedente para aceptar los escritos llamados amicus
curiae (de amigos de la corte). Pero, según los críticos, la utilidad de dichos
escritos se ve comprometida si no se permite que los recurrentes lean los
alegatos de las partes en la controversia.
La apertura en el plano nacional y en el multilateral está vinculada de dos
maneras diferentes. Primero, las políticas en el plano multilateral que clasifican
documentos pueden reducir la capacidad pública de hacer contribuciones
significativas a los debates en el plano nacional. Segundo, la resistencia a la
apertura en el plano multilateral por parte de algunos países se ha debido, en
parte, a que los procedimientos de estos países en el plano nacional son
relativamente cerrados y deben ser prudentes antes de otorgar mayores derechos
al público en el plano multilateral que en el nacional.
6.2 Evaluación ambiental de los acuerdos
comerciales
Antes de enviar negociadores a reuniones sobre el comercio, los países tratan
por todos los medios de comprender cómo los diferentes escenarios de
negociación influirán en sus economías nacionales. Así, tratan de definir ante
qué sectores deben insistir más para obtener tarifas reducidas, y en cuáles
deberían estar luchando para mantener protecciones. Al carecer de una idea,
basada en una evaluación de los efectos económicos potenciales, de dónde se
hallan sus intereses, estarían negociando sin tener el cuadro completo.
La misma lógica subyace en la idea de la evaluación ambiental de los acuerdos
sobre liberalización comercial. El bienestar de un país no sólo se ve afectado por
los efectos económicos de los acuerdos comerciales, sino también por la manera
en que dichos acuerdos afectan las estructuras sociales y del medio ambiente, de
ahí el creciente interés por obtener una evaluación que considere las consecuencias
para el medio ambiente de tales acuerdos (ver Cuadro 6-2). El valor más grande
de las evaluaciones ambientales al identificar problemas y posibilidades radica tal
vez en que ofrece una amplia gama de perspectivas para el análisis, incluyendo a
aquéllas que corresponden a ministerios gubernamentales no relacionados con el
comercio y organizaciones no gubernamentales especializadas en temas
ambientales y sociales. El alcance, los límites y el enfoque de tales evaluaciones
deben ser determinados por los países, sobre la base de sus prioridades de
desarrollo y otras consideraciones ambientales y socioeconómicas.
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