Manual de Medio Ambiente y Comercio - International Institute for ...
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<strong>Manual</strong> <strong>de</strong> <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> y <strong>Comercio</strong><br />
–7–<br />
Aspectos ambientales <strong>de</strong> los acuerdos<br />
ambientales regionales<br />
ESTE CAPÍTULO SE REFIERE A tres acuerdos muy diferentes, el TLCAN, la UE y el<br />
Mercosur, con el propósito <strong>de</strong> estudiar los distintos enfoques adoptados por cada<br />
uno <strong>de</strong> ellos para encarar las cuestiones relativas al comercio y el medio ambiente.<br />
7.1 El Tratado <strong>de</strong> Libre <strong>Comercio</strong> <strong>de</strong> América <strong>de</strong>l<br />
Norte<br />
El TLCAN es un acuerdo comercial entre Canadá, México y Estados Unidos,<br />
que entró en vigor el 1 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1994. Posee acuerdos paralelos (acuerdos no<br />
comerciales separados) sobre cooperación ambiental y laboral, sin los cuales<br />
difícilmente Estados Unidos habría aceptado el Tratado.<br />
El acuerdo sobre medio ambiente creó la Comisión para la Cooperación<br />
Ambiental, que promueve la cooperación ambiental entre los tres países, y ante<br />
la cual pue<strong>de</strong>n invocarse disposiciones relativas a la solución <strong>de</strong> diferencias si,<br />
como resultado <strong>de</strong> la persistencia en no cumplir las normas ambientales, un país<br />
se beneficia en materia comercial. Nótese que la CCA no establece por sí misma<br />
las normas en los diferentes países, aunque parte <strong>de</strong> su mandato es ayudar a<br />
armonizarlas con los mejores niveles existentes. En cambio, su función en tales<br />
disputas es vigilar la aplicación <strong>de</strong> la legislación pertinente. A<strong>de</strong>más se encarga,<br />
entre otras cosas, <strong>de</strong> monitorear los efectos ambientales <strong>de</strong>l TLCAN.<br />
7.1.1 Inversión: Capítulo 11<br />
En el Capítulo 11 <strong>de</strong>l TLCAN las partes se comprometen a no atraer<br />
inversiones por medio <strong>de</strong> un relajamiento o <strong>de</strong> la <strong>de</strong>rogación <strong>de</strong> las medidas<br />
internas aplicables en materia <strong>de</strong> salud, seguridad o medio ambiente. Este es un<br />
compromiso loable, pero no existe ningún mecanismo para asegurar su<br />
cumplimiento.<br />
Otras partes <strong>de</strong>l Capítulo 11 tratan <strong>de</strong> asegurar que los inversionistas <strong>de</strong><br />
cualquiera <strong>de</strong> las Partes <strong>de</strong>l Tratado no sean acosados por los gobiernos <strong>de</strong> la<br />
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