Manual de Medio Ambiente y Comercio - International Institute for ...

Manual de Medio Ambiente y Comercio
El comercio internacional y el medio ambiente están relacionados en el nivel
más elemental porque toda actividad económica se basa en el medio ambiente.
Es la fuente de todos los insumos básicos (metales y minerales, bosques y peces),
así como de la energía necesaria para procesarlos. El medio ambiente recibe
también los desechos producidos por la actividad económica. Por su parte, el
comercio internacional se ve afectado por las preocupaciones en materia de
medio ambiente, pues los exportadores deben responder a las presiones de un
mercado que exige productos más “verdes”. Estos vínculos físicos y económicos
se analizan en el capítulo 4.
En otro nivel, el medio ambiente y el comercio internacional están regidos por
dos ramas distintas del derecho internacional: el derecho comercial,
representado en estructuras tales como la Organización Mundial de Comercio
y los tratados regionales de comercio internacional; y el derecho ambiental,
expresado en los distintos acuerdos ambientales multilaterales y regionales, y en
la normatividad nacional o sub-nacional. La interacción entre estos dos sistemas
de derecho es inevitable. El derecho ambiental internacional define cada vez
más el modo cómo los países deben estructurar sus actividades económicas (las
partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
se han comprometido, por ejemplo, a reestructurar sus economías a fin de
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero), y el derecho comercial
internacional, por su parte, define cada vez más cómo los países deben
establecer sus leyes y políticas internos en áreas como la de derechos de
propiedad intelectual, política de inversiones y protección del medio ambiente.
Estos vínculos jurídicos se analizan en el capítulo 5.
Finalmente, la relación entre comercio internacional y medio ambiental plantea
un sinnúmero de preguntas. ¿Qué instituciones podrían ayudar a que las
políticas en materia de comercio internacional y medio ambiente se apoyen
mutuamente? ¿Dónde y cómo se deberían resolver las controversias? ¿Se
deberían someter los acuerdos y las políticas de comercio internacional a
evaluación de impacto ambiental? ¿Qué papel debería desempeñar la
ciudadanía? Estas preguntas se analizan en el capítulo 6.
Antes de examinar los vínculos entre comercio y medio ambiente,
presentaremos una panorámica general de la estructura, objetivos y principios
del sistema internacional de gestión del medio ambiente en el capítulo 2, y del
sistema multilateral de reglas del comercio internacional en el capítulo 3.
1.3 Diferencias en las perspectivas
Los que participan en los debates sobre comercio internacional y medio
ambiente provienen de muchos ámbitos diferentes. Sus distintas ópticas y
presupuestos de partida, así como sus diferentes lenguajes técnicos, pueden ser
un obstáculo importante para un diálogo y soluciones efectivas.
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