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La reforma constitucional sobre derechos humanos. Una guía conceptualCuadro 5Tipología de las obligaciones del derecho internacionalde los derechos humanosAutorDeberesShueNo privaciónProtección dela privaciónAyuda a los que están privados de bienesbásicosEide Respetar Proteger Satisfacer ProveerVan Hoof Respetar Proteger Asegurar PromoverSteiner y AlstonRespetarProteger/prevenirCrearmaquinariainstitucionalProveer bienesy serviciosPromoverComité d e s c Respetar ProtegerCumplirSatisfacer Proveer PromoverComité deDerechosHumanosRespetarGarantizar y adoptar medidasProteger Asegurar PromoverCorteInteramericanade DerechosHumanosRespetarProtegerGarantizar y adoptar medidasCrear instituciones e investigar,sancionar y repararPromoverFuente: Sandra Serrano y Luis Daniel Vázquez, Curso IV: Fundamentos teóricos de los derechos humanos, México,cdhdf, 2011 (Col. Cuadernos de Capacitación), p. 37.Obligaciones genéricasEn las siguientes páginas se desarrollan estos temas con base en la tipología de obligacionesgenéricas que se establece en el artículo 1º de la Constitución: promover,respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. Se considera que es la maneramás adecuada de abordar estos temas, pues además de corresponder con el marco112
Las obligaciones del Estadoconstitucional vigente, constituye un conjunto que abarca todas las tipologías y esfuncional para todos los tipos de derechos: libertades, políticos y sociales.Obligación de promoverLa obligación de promover está orientada hacia la sensibilización social en el ámbitode los derechos humanos. El Estado tiene la obligación de adoptar medidas encaminadasa lograr una cultura basada en derechos humanos a través de cambios en laconciencia pública. Se trata de conseguir que la moral positiva de la sociedad coloquea los derechos como un bien conocido y valorado. El cumplimiento de esta obligaciónpuede ocurrir de manera gradual y progresiva, aunque es exigible de forma inmediataa través de la adopción de medidas concretas cuando existen coyunturas que demandanuna promoción especial de los derechos. Una muestra del cumplimiento de estaobligación son las campañas de sensibilización y divulgación sobre los derechos humanos.Sería el caso, por ejemplo, de una campaña de concientización sobre los derechosde las personas portadoras del virus de inmunodeficiencia humana (vih), que respondeal cumplimiento de la obligación de promover. La obligación de promoción sepuede desdoblar en tres contenidos centrales: a) proveer a las personas de toda lainformación necesaria para asegurar que sean capaces de disfrutar sus derechos;b) adoptar medidas para sensibilizar a las personas en materia de derechos humanoscon el objeto de que los respeten y los promuevan, obligación a cargo de los Estados, yc) el reconocimiento unilateral por parte de los particulares del respeto a los derechos,y de la autoridad que aplica las normas más allá de lo que las normas constitucionalesy legislativas les exigen. 3 Enseguida se abunda en cada uno de ellosQuizá el contenido más importante sea el de proveer a las personas toda la informaciónnecesaria para asegurar que sean capaces de disfrutar sus derechos. La lógicaparece clara y se resume en el eslogan de la primera campaña del Centro Regional deInformación de las Naciones Unidas para la Europa Occidental (unric: United NationsRegional Information Centre): “Para exigir tus derechos tienes que conocerlos”. 4 Unbuen ejemplo del cumplimiento de esta obligación son las campañas elaboradas porel Ministerio de la Mujer en Paraguay, que se muestra en el recuadro Promoción de losderechos de las mujeres en Paraguay, al final de este capítulo, en la página 124.3Véase Sandra Serrano y Daniel Vázquez, Principios y obligaciones de derechos humanos: los derechos en acción,México, scjn-oacnudh-cdhdf, 2013; Karla Domínguez y Juan Carlos Arjona, Protección internacional de losderechos humanos, México, Flacso-México, 2013 (Col. Guías de Estudio de la Maestría en Derechos Humanos yDemocracia).4Véase la página web del unric en: .113
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