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La reforma constitucional sobre derechos humanos. Una guía conceptualCuadro 3Reformas constitucionales relacionadascon los derechos humanos en México, 2008-2011Reforma Fecha de publicación Artículos reformadosJusticia penal 18 de junio de 2008 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123Acciones colectivas* 29 de julio de 2010 17Amparo** 6 de junio de 2011 94, 103, 104 y 107Derechos humanos 10 de junio de 2011 1º, 3º, 11, 15, 18, 29, 33, 89, 97, 102 y 105* Con la reforma legal del 30 de agosto de 2011 (Código Federal de Procedimientos Civiles, Código Civil Federal,Ley Federal de Competencia Económica, Ley Federal de Protección al Consumidor, Ley Orgánica del PoderJudicial de la Federación, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y Ley de Protección yDefensa al Usuario de Servicios Financieros).** Con la reforma legal del 2 de abril de 2013.De alguna manera, el artículo 1 o constitucional es el eje articulador para la implementaciónde todas estas reformas. Se trata de una norma que, entre otros elementos,incorpora un concepto de gran relevancia en este sentido y que también ha sidomotivo de múltiples polémicas: el bloque de constitucionalidad o bloque de derechos.El concepto de bloque de constitucionalidad se construyó en el derecho comparadodesde mediados del siglo xx y fue empleado por primera vez en el Consejo Constitucionalfrancés en 1966 para referirse a un conjunto de normas y principios superiorescon los que las disposiciones ordinarias se someten al control de constitucionalidad dedicho Consejo. Esta figura ha sido utilizada por los poderes constituyentes o los tribunalesconstitucionales de algunos de los países que pertenecen a la misma tradiciónjurídica que México; entre otros, España, Colombia y Ecuador. Se refiere a la existenciade normas constitucionales que no aparecen directamente en el texto constitucionaly que pueden provenir de tratados internacionales o incluso de documentos históricos(es el caso, en Francia, de la Declaración de los Derechos del Hombre y delCiudadano de 1789) y complementan a la Constitución, con lo que ésta se expande. 33Rodrigo Uprimny, “Bloque de constitucionalidad, derechos humanos y nuevo procedimiento penal”, en RodrigoUprimny Yepes, Gerardo Barbosa Castillo, Alejandro Aponte Cardona, Óscar Julián Guerrero Peralta, DaríoBazzani Montoya y José Joaquín Urbano Martínez, Reflexiones sobre el nuevo sistema procesal penal. Los grandesdesafíos del juez penal colombiano, Bogotá, Consejo Superior de la Judicatura, 2004, pp. 21-66, disponible en:.52
Una reforma constitucional con vocación internacionalEn América Latina esto se materializa mediante la incorporación de normas sobrederechos humanos contenidas en los tratados internacionales específicos así comocon la interpretación que se ha hecho de estas normas, por ejemplo, de la Corte Interamericanade Derechos Humanos (Corte idh). En realidad lo que determina que ciertasnormas amplíen el contenido constitucional no es tanto su procedencia sino sucontenido. Serán incorporadas, entonces, las normas provenientes de diversas fuentesque se refieran a los derechos humanos y sus garantías.El bloque en MéxicoLa reforma al artículo 1º reconoce en general la incorporación, con jerarquía constitucional,de las normas de derechos humanos de fuente internacional. Esto constituyeuna apertura del derecho constitucional mexicano al derecho internacional de los derechoshumanos (didh) y establece la obligación de aplicar todo el conjunto normativointernacional del que México es parte para la protección de las personas (normas yjurisprudencia) y no sólo la norma sujeta a la interpretación exclusiva de las autoridadesmexicanas. Por eso es posible afirmar que en México ahora se cuenta con un bloquede derechos o bloque constitucional. 4Dicho bloque se construye a través de la cláusula de recepción del didh 5 que se haceen el párrafo primero del artículo 1º constitucional, así como de la inclusión en el párrafosegundo del principio de interpretación conforme. Este último constituye un métodode interpretación que sirve para garantizar que, a pesar de la ampliación de la materiaconstitucional, siga existiendo coherencia normativa. Esto es posible porque impone alos jueces la obligación de procurar la armonización, complementariedad e integraciónde las normas constitucionales y convencionales con aquellas que provienen de fuentes demenor jerarquía normativa. Así, el bloque se integra, pero –contra lo que algunos hanplanteado– no representa un factor de crisis para el ordenamiento jurídico.4Se considera más adecuada esta terminología debido a que el desarrollo del concepto de bloque de constitucionalidaden el derecho comparado no siempre se ha referido a normas de derechos humanos, como en elcaso de España, donde hace alusión a las normas de delimitación de competencia contenidas en los estatutos deautonomía. Cfr. Louis Favoreu y Francisco Rubio Llorente, El bloque de la constitucionalidad, Madrid, Civitas, 1991.5En este sentido es importante recordar que la figura de la recepción en el derecho propio de fuentes normativasdistintas no es algo nuevo en los ordenamientos jurídicos de tradición romano-germánica; es precisamentea través de esta figura que el derecho romano resultó apropiado en los diferentes ordenamientos jurídicos europeos,con lo que se creó el llamado ius commune en la Baja Edad Media.53
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