¿ P o r q u é ta n ta fru s tra c ió n ? - eFaber

¿POR QUÉ TANTA FRUSTRACIÓN?la comunidad internacional, instancias financieras internacionales y gobierno del país,están: los diversos Grupos Consultivos (motivados desde el BID); la mesa de consulta conOrganizaciones Sociales motivado por el BID; el Grupo de Trabajo motivado por el BancoMundial; el Mesodiálogo motivado por la Unión Europea; Mesas de diálogo y consultamotivados por la ONU; Posteriormente a los efectos ocasionados por el Huracán Mitch, seconformó en Guatemala el denominado “Grupo de Diálogo”, que surgió como consecuenciadel Grupo “G6” 135 ; y conversatorios promovidos por las ONGD. Al respecto de los espaciosde diálogo, en el ámbito social se coincide en lo siguiente:– A partir de la firma de la paz en Guatemala, los Grupos Consultivos 136 se transformaronen un instrumento útil para los diversos gobiernos que han dirigido el país en su obtenciónde recursos financieros. Los grupos consultivos se han desarrollado sin una participacióndirecta de la sociedad civil. Las organizaciones sociales demandan replantear el uso deestos instrumentos, ver su factibilidad y considerar si no son mecanismos más de“distracción” que de consulta, ya que como resultado se obtiene una serie de propósitosy metas a alcanzar que no se cumplen en los tiempos previstos ni son condicionessuficientes para revisar y reconsiderar nuevo endeudamiento. Las organizaciones coincidenen que los recursos financieros para el país no sólo han sido necesarios sino urgentes,pero no en las condiciones cómo se obtienen, puesto que existe duda, preocupación ydesconfianza por que efectivamente esos recursos sean utilizados transparentemente ysean orientados a dar respuesta de fondo a la crítica problemática social, económica ypolítica que vive el país. En la actualidad existe la demanda por parte de algunos donantesy de organizaciones sociales por realizar un siguiente grupo consultivo que sirva de revisióny evaluación a los acuerdos y compromisos contraídos en los últimos cuatro años decolaboración con Guatemala. Por la coyuntura electoral le corresponderá al próximogobierno crear las condiciones para convocar un próximo Grupo Consultivo.– El instrumento del Mesodiálogo aplicado en Guatemala, fue sin duda un ejercicio novedosoentre los distintos sectores del desarrollo para generar mecanismos de diálogo yconcertación. El limitado interés de las partes oficiales y de gobierno imposibilitó queeste medio se fortaleciera y alcanzara sus objetivos previstos. Los actuales acontecimientosque la Unión Europea está motivando en la región, como es el proceso de integracióncentroamericana, el memorando regional de cooperación 2007-2013 y el Acuerdo deAsociación entre Centro América y la Unión Europea, demanda un mayor diálogo políticobi-regional, en el cual la sociedad civil debe ser referente protagónico. La Comisión Europeadebería motivar un nuevo instrumento de diálogo, consulta y participación con la sociedadcivil en Guatemala.– Los espacios generados con las instancias financieras (BM y BID) dejaron de ser funcionales,fundamentalmente a raíz de la no concreción de acuerdos asumidos. Existen opinionescríticas sobre esta experiencia, especialmente por parte de las ONGD nacionales, que sesintieron “utilizadas” y consideraron que se transformó en un círculo viciado de discusiónen lugar de ser un espacio serio y vinculante generador de propuestas.135Grupo “G6”: es la denominación que utilizó un grupo de países donantes (Suecia, España, Estados Unidos, Alemania,Canadá y Japón) que unificaron esfuerzos en la reconstrucción de Centro América en la etapa post Mitch.136Un Grupo Consultivo, es un foro de análisis, debate y compromiso, que se establece para coordinar lacooperación internacional que llega a un país, con relación a una agenda propuesta en el ámbito del desarrollo.Los participantes oficiales de un grupo consultivo son: autoridades de gobierno del país en consulta, de lospaíses donantes y de los organismos financieros multilaterales.116