¿ P o r q u é ta n ta fru s tra c ió n ? - eFaber

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA DÉCADA DE LA AGENDA DE LA PAZ EN GUATEMALAy desarrollo de cada país. Ha definido como Región empobrecida y con estructurasinstitucionales y políticas débiles a Centroamérica (menos Costa Rica).Durante la Primera Cumbre entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe quese realizó en junio de 1999 en Río de Janeiro, Brasil, se fortalecieron las relaciones biregionalesen los ámbitos políticos, económicos y culturales, y se crearon las basespara una asociación estratégica entre ambas regiones. La Segunda Cumbre UE y AméricaLatina se celebraron en mayo de 2002 en España. De acuerdo con observadoresparticipantes, esta Cumbre vino a confirmar el limitado interés de la UE hacia la región,entre otras razones se manifiesta por el abandono de la estrategia interregionalista quebuscaba un marco de relación de más privilegio para América Latina y el Caribe. Entresus logros está la firma del acuerdo entre la UE y Chile.Durante la Cumbre Europa-América Latina y el Caribe, llevada a cabo en Guadalajaraen mayo de 2004, los mandatarios centroamericanos y europeos reafirmaron lacelebración entre ambas regiones, de un Acuerdo de Asociación que incluya un área delibre comercio, como un medio para fortalecer el proceso de integración económicaregional. Este Acuerdo tendría varias fases de preparación, entre las cuales destaca larealización de una evaluación conjunta sobre la situación de la integración económica enla región. El futuro Tratado estaría definido sobre el programa de Doha. Se acordó quela Comisión Mixta que existe para el Acuerdo de Cooperación entre las regiones, sereúna permanentemente y así definir el proceso de seguimiento hasta alcanzar acuerdoscomunes. Se reconoció que existen avances en el Plan de Acción para la IntegraciónEconómica, especialmente en lo relacionado a la creación de una Unión Aduanera enCentroamérica, así como el desarrollo que se lleva con relación a la eliminación debarreras arancelarias y no arancelarias para la facilitación del comercio intra-regional.En la última Cumbre entre los Jefes de Estado de América Latina y el Caribe y laUnión Europea, celebrada en Viena en mayo de 2006, se determinaron los criterios ycondiciones para establecer el Acuerdo Comercial con Centro América e iniciar unplan de acción para lograr concretar resultados durante el 2007. Se espera que esteAcuerdo entre en operaciones a partir del 2008. “Los intereses europeos, dice eleconomista Mario Rodríguez, se centran en cinco puntos: 1) Acceso a los mismosprivilegios que se otorgaron a Estados Unidos dentro del DR-CAFTA; 2) Acceso aimportantes recursos naturales de la región, incluyendo minerales, petróleo, energía,biodiversidad, construcción, obras públicas y agua; 3) Imposición de la agenda comercialque representa los intereses de la UE dentro de las negociaciones comerciales de laOrganización Mundial de Comercio (OMC), con apertura del mercado de servicios,protección de inversiones, compras gubernamentales y derechos de propiedadintelectual; 4) Acceso a la plataforma de comercio ínter modal construida enCentroamérica bajo la modalidad del Plan Puebla Panamá (PPP); y, 5) Consolidar lahegemonía económica europea, impulsando acuerdos comerciales con la Comunidadcalifica de «Asociación» política y económica. Una Asociación que variará de acuerdo con países y regiones,en el caso del MERCOSUR será de carácter interregional. Estos acuerdos pretenden establecer en un medianoplazo zonas de libre comercio, así como intensificar la cooperación política, científico-técnica y cultural.Otros propósitos centrales para la UE son el reforzamiento del diálogo, la cooperación y concertación políticacon América Latina. En el ámbito comercial, fortalecer los procesos de integración de la región. Estosacuerdos se fundamentaron en una «cláusula democrática» la cual determina un diálogo político y económicoregular, la liberalización progresiva y recíproca de los intercambios y la cooperación económica avanzada.29