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LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA DÉCADA DE LA AGENDA DE LA PAZ EN GUATEMALAdel desarrollo. Es<strong>ta</strong> con<strong>tra</strong>rrevolución 12 neoclásica como se le denominó, influyóenormemente en los distintos organismos internacionales vinculados al desarrollo. ElConsenso de Washington y los programas de ajuste estructural fueron determinados desdeeste planteamiento, al igual que las políticas que muchos países op<strong>ta</strong>ron con relación a laapertura comercial de sus mercados. El enfoque planteaba realizar un cambio en el análisiseconómico diferente al sugerido por los estructuralis<strong>ta</strong>s, es decir, un análisis más específicopara los países en vías de desarrollo y orien<strong>ta</strong>r a generar un análisis convencional sinninguna particularidad diferenciada entre países desarrollados y en vías de desarrollo.El contexto político y económico internacional que se vivía en la década de los ochen<strong>ta</strong>,facilitó que el enfoque de la con<strong>tra</strong>rrevolución neoclásica tuviera acep<strong>ta</strong>ción: la existencia degobiernos conservadores en los países desarrollados; la crisis que es<strong>ta</strong>ba generando la deudaexterna en la mayoría de países en vías de desarrollo; el impor<strong>ta</strong>nte crecimiento económicoque diversos países asiáticos tenían implemen<strong>ta</strong>ndo medidas de liberalización comercial (conuna mínima participación del Es<strong>ta</strong>do). Es así como el enfoque neoliberal comienza a teneruna fuerte influencia en la economía del desarrollo y la cooperación externa.2.1.1 El enfoque neoliberalSobre la base de los planteamientos neoclásicos, de que el mercado es la vía para que losfactores productivos se desarrollen plenamente, generen eficacia, competitividad,crecimiento económico, es<strong>ta</strong>bilidad y en consecuencia, generen empleo y bienes<strong>ta</strong>r social,el enfoque neoliberal se <strong>tra</strong>nsforma en la principal base de las políticas económicas que seaplican en América Latina y el Caribe.Una característica del modelo neo-liberal en las relaciones externas, además de laliberalización financiera, es la eliminación de aranceles, subsidios y cuo<strong>ta</strong>s en el intercambiode bienes y servicios. Max Neef 13 (1986) reafirma que el neo-liberalismo comienza a irrumpircon fuerza y posesionar sus normas, primero, porque a pesar de poder impulsar el crecimientoeconómico no es generador de desarrollo y segundo, porque sus supuestos de racionalidadeconómica son profundamente mecanicis<strong>ta</strong>s e inadap<strong>ta</strong>bles a las condiciones de los paísespobres, donde la miseria no puede erradicarse como consecuencia de la liberación de unmercado. Alberto Hidalgo Tuñón 14 (2000) plantea que la con<strong>tra</strong>rrevolución neoclásica y elresurgimiento del neoliberalismo suele atribuirse a la llegada de los conservadores al poderpero no puede olvidarse el ago<strong>ta</strong>miento de los modelos socialis<strong>ta</strong>s y el ca<strong>ta</strong>strofismo de lateoría de la dependencia. 15 En esa misma perspectiva, Luis Londoño (1998) 16 es<strong>ta</strong>blece que12La definición de con<strong>tra</strong>rrevolución neoclásica surge por la forma como se implan<strong>ta</strong>, de una manera abier<strong>ta</strong>y liberal y que supuso una ruptura sin paliativos con la evolución anterior de la economía del desarrollo.13Max-Neef, Manfred A y Antonio Elizalde, Eds., Desarrollo a Escala Humana: una opción para el futuro,Santiago de Chile: CEPAUR, 1996.14Hidalgo Tuñón, Alberto, Teorías, historias y modelos de la idea de desarrollo: Una interpre<strong>ta</strong>ción, Oviedo.Editorial de la Universidad de Oviedo, 2000.15Teoría de la dependencia: Las bases de la teoría de la dependencia se inician a finales de los cincuen<strong>ta</strong>, comoresul<strong>ta</strong>do, entre otros, de las investigaciones de la CEPAL. Se llama teoría de la dependencia a un conjunto deteorías y modelos que <strong>tra</strong><strong>ta</strong>n de explicar las dificul<strong>ta</strong>des que encuen<strong>tra</strong>n algunos países para el despegue y eldesarrollo económico. La teoría de la dependencia se fundamen<strong>ta</strong> en conceptos y categorías marxis<strong>ta</strong>s, lacual se <strong>tra</strong>nsformó en una impor<strong>ta</strong>nte escuela de pensamiento en América Latina. Durante las décadas delos sesen<strong>ta</strong> y seten<strong>ta</strong> aportó una diversidad de estudios socioeconómicos sobre la región.16Posada Londoño, Luis y Elkin Pimiento, Eds, Desarrollo económico sostenible, relaciones económicas internacionalesy recursos minero-energéticos en Colombia, Medellín, Colombia: Universidad Nacional de Colombia, 1998.23
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