LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA DÉCADA DE LA AGENDA DE LA PAZ EN GUATEMALAfondos funcionan por medio de ayudas específicas que reciben de otros donantes de maneradirec<strong>ta</strong>. En el gráfico 97 se indica el compor<strong>ta</strong>miento anual de la ayuda de UNICEF, UNTA yACNUR.Gráfico 973.503.00UNICEF: AOD Subvencionada. Mill.USD. 1996-20062.883.002.50UNTA: AOD Subvencionada. Mill.USD. 1996-20062.452.450.300.25ACNUR: AOD Subvencionada. Mill.USD. 1996-20060.210.220.262.502.092.000.202.001.501.001.780.940.871.140.810.831.091.031.031.501.000.820.740.651.161.160.641.331.071.180.150.100.140.140.500.500.05-1,9961,9971,9981,9992,0002,0012,0022,0032,0042,0052,006-1,9961,9971,9981,9992,0002,0012,0022,0032,0042,0052,006-1,9961,9971,9981,9992,0002,0012,0022,0032,0042,0052,006Fuente: Elaboración propia con datos de la OCDE (1996-2005); estimaciones propias (2006).La ayuda ne<strong>ta</strong> direc<strong>ta</strong> de la ONU por año regis<strong>tra</strong> un compor<strong>ta</strong>miento irregular duranteel período de análisis. Como se observa en el gráfico 98, el inicio de la firma de la pazincrementó su ayuda, al igual que el año 2002-2003 que se invierten por medio de laFNUAP impor<strong>ta</strong>ntes inversiones en cooperación técnica.25.00Gráfico 9820.00ONU General: AOD Subvencionada. Millones USD. 1996-200619.6015.0010.007.6513.1711.787.897.0215.217.909.579.575.004.20-1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006Fuente: Elaboración propia con datos de la OCDE (1996-2005); estimaciones propias (2006).24. Asistencia financiera del Banco MundialEn su lógica de intervención, el Banco Mundial ha buscado la coordinación con los otrosdonantes e ins<strong>ta</strong>ncias que intervienen con prés<strong>ta</strong>mos y AOD en el país. De acuerdo ainformación del BM, se tiene relación de <strong>tra</strong>bajo con el Fondo Mone<strong>ta</strong>rio Internacional y elSistema de las Naciones Unidas. En el programa de reforma judicial están involucrados elBID, el PNUD, USAID, los Países Bajos, Noruega y Suecia (los fondos los apor<strong>ta</strong> Japón). Elprograma de carreteras rurales está co-financiado con Japón. En el proyecto de adminis-155
¿POR QUÉ TANTA FRUSTRACIÓN?<strong>tra</strong>ción de tierras se tiene financiamiento paralelo con la Unión Europea, Países Bajos,Suecia y Alemania. Entre sus prioridades, en términos de resul<strong>ta</strong>dos se tiene como me<strong>ta</strong>contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.De acuerdo a datos del Ministerio de Finanzas y SEGEPLAN, a septiembre de 2006 elBanco Mundial (BIRD e IFC) comprometieron 963 millones de dólares, de los cuales se handesembolsado 751 millones de dólares. La IFC apoya entre sus proyectos priorizados lamodernización y expansión de empresas internacionalmente competitivas; las pequeñas ymedianas empresas; acciones de infraestructura, mercados capi<strong>ta</strong>les y turismo, entre otros.La IFC determina para los próximos años priorizar las acciones dirigidas a la creación decohesión social, el for<strong>ta</strong>lecimiento de procesos participativos en la toma de decisiones, lareducción de la pobreza y la exclusión, apor<strong>ta</strong>r al crecimiento y es<strong>ta</strong>bilidad económica,entre otros temas.Recuadro 28: Principales programas y proyectos dela cooperación del Banco Mundial al 2004– Desde la realización del último Grupo Consultivo en febrero de 2002, el Banco Mundial haasumido la coordinación del apoyo a la iniciativa del Programa Nacional de Transparencia.Hacia el futuro, el Banco Mundial prevé apoyar las siguientes áreas en Guatemala: construcciónde procesos de participación social y for<strong>ta</strong>lecimiento de consensos, reducción de la pobrezay la exclusión, crecimiento económico con es<strong>ta</strong>bilidad, y fomento de la modernización delEs<strong>ta</strong>do para hacerlo más efectivo en la entrega de servicios. La es<strong>tra</strong>tegia de asistencia delBanco Mundial para Guatemala al año 2004 se concen<strong>tra</strong> en tres grandes sectores: 1.Crecimiento y Competitividad, en base al for<strong>ta</strong>lecimiento del sector financiero 2. Equidad yDesarrollo Humano, sobre todo a <strong>tra</strong>vés de la Educación y 3. Modernización del Es<strong>ta</strong>do,poniendo énfasis en la Justicia y Seguridad. El Banco Mundial mantiene en ejecución 12proyectos por un monto de US$ 526.0 millones, con un monto disponible para desembolsosde US$ 242.8 millones. Adicionalmente existen proyectos en gestión por valor de US$ 88.5millones. El monto to<strong>ta</strong>l de desembolsos acumulados a diciembre de 2004 alcanzó la sumade US$283.1 millones y los desembolsos sólo en el año 2004 alcanzó la suma de US$78.2millones, principalmente en el marco de proyectos del Sector Financiero (US$ 50.8 millones).Del to<strong>ta</strong>l del monto disponible del Banco Mundial a la misma fecha, la mayor parte (US$135.3 millones) es para atender proyectos del Sector Crecimiento, Es<strong>ta</strong>bilidad y Competitividad,US$ 55.5 millones para proyectos del Sector Equidad, Protección Social y Desarrollo Humano,sobre todo proyectos educativos. Hacia el futuro, el Banco Mundial prevé apoyar las siguientesáreas en Guatemala: Construcción de Procesos de Participación Social y For<strong>ta</strong>lecimiento deConsensos, Reducción de la Pobreza y la Exclusión, Crecimiento Económico con es<strong>ta</strong>bilidad,y fomento de la modernización del Es<strong>ta</strong>do para hacerlo más efectivo en la entrega de servicios.– Proyectos y Programas en millones de dólares: To<strong>ta</strong>l a diciembre de 2002: USD 427.3 millones:Crecimiento, es<strong>ta</strong>bilidad y competitividad (255.99); Equidad, protección social y DesarrolloHumano (98.6); Recursos naturales y medio ambiente (6.9); Modernización del Es<strong>ta</strong>do (66.1).– To<strong>ta</strong>l acumulado al 2004: USD 242.8 millones: Energía y Carreteras (63.3); Competitividad(17.8); Sector Financiero (54.1); Inversión Social (13.6); Educación (41.7); Sector Indígena,género y Cultura (0.07); Salud y Nutrición (47.6); Justicia y Seguridad (11.5); Sector Fiscal yTribu<strong>ta</strong>rio (14.8); Aduanas y Ca<strong>ta</strong>stro (6.8); Desarrollo Municipal (17.1).Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, 2003 y 2005.156