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¿POR QUÉ TANTA FRUSTRACIÓN?– “Durante el período de los diez años de la paz, persiste un incumplimiento sistemático de losAcuerdos de Paz, esto pese a los grandes aportes económicos de los países donantes, ademásexistían compromisos de gobierno que posteriormente dieron lugar a compromisos de estado,esto es para en buena parte obtener más apoyo internacional. En muchos casos la ayudainternacional, seguramente motivada por razones humanitarias, vino a sustituir al Estado y arelevarlo de sus obligaciones constitucionales en cuanto a brindar servicios a la poblaciónmás necesitada, o con ayuda alimentaria”. 79– “Otro quiebre importante en la continuidad de la vigencia de la Agenda de Construcción dela paz en el período de Alfonso Portillo, es la sustitución de la Agenda de los Acuerdos de Pazpor la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) recetario obtenido por influencia de labanca multilateral y que consistió en la elaboración de agendas municipales de reducción depobreza para vía la yuxtaposición de las mismas elaborar una gran estrategia nacional dereducción de la pobreza”. 80– “Los principales cooperantes europeos del proceso de reforma judicial han sido los gobiernosde España, Holanda y Suecia. La mayor parte de esta cooperación se ha canalizado a través deprogramas y proyectos de apoyo y asistencia técnica ejecutados por MINUGUA y el PNUD. Tambiénhan contribuido de manera significativa a este proceso la CE y los gobiernos de Noruega y losEstados Unidos; así como organismos financieros multilaterales como el Banco Mundial y elBanco Interamericano de Desarrollo. La mayor parte de los más de 25 programas y proyectosfinanciados (1997-2006) fueron diseñados y ejecutado de manera compartimentada y a niveltécnico. Los resultados de los programas y proyectos han tenido muy poca incidencia en laspolíticas institucionales del sistema de justicia y el Ministerio de Gobernación. “Desde hacevarios años, los Estados Unidos y Guatemala tienen una estrecha relación en temas de seguridad,la cooperación norteamericana tiende a respaldar aspectos técnicos y operativos que considera“estratégicos para la seguridad de la región”, como el combate al tráfico de drogas, armas ypersonas 81 ”.– La (Comunidad Internacional) debe prestar más atención a los informes del Sistema de NacionesUnidas en materia de derechos humanos y justicia, prácticamente todos los informes de MINUGUA(1994-2003); de los relatores especiales de la ONU para la independencia judicial (2001), lasituación de los defensores de derechos humanos (2003) y ejecuciones arbitrarias (2007); asícomo los recientes informes de la OACDH (2006-2007) han señalado la gravedad del problemade la impunidad y la criminalidad en Guatemala. Han emitido importantes recomendacionespara la cooperación internacional. El impacto de las recomendaciones de estos informes no serefleja en los programas ni proyectos de cooperación. 826.6 La oligarquía económica y la firma de la pazEl gobierno empresarial de Álvaro Arzú, tenía como prioridad política concluir su mandatocon la firma de la paz, y lo lograron. Los análisis que en 1996 se realizaban sobre el realcompromiso político de la clase política y oligárquica del país orientaba a pensar que no eramás que un “show” coyuntural. Que no existían condiciones mínimas para generar cambiosestructurales en el país. Que era una clase privilegiada que no estaba dispuesto a “sacrificar”su posición y riqueza política y económica. Diez años después estas reflexiones siguen79César Dávila, Director de COINDE, en entrevista realizada en febrero de 2007.80Mario Godínez, Acuerdos de Paz en Guatemala: A diez años de su firma, ¿oportunidad desperdiciada?,agenda pendiente y ningún motivo para celebrar, Guatemala, 2006.81 CIFCA, CIDSE, GRUPO SUR; Martínez, Denis (consultor): Reforma Judicial y Reestructuración de la Policía: Rol dela cooperación europea en la promoción de los Acuerdos de Paz en Guatemala, Guatemala, 2007.82Ibid.92