¿ P o r q u é ta n ta fru s tra c ió n ? - eFaber
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¿POR QUÉ TANTA FRUSTRACIÓN?6.10 Cooperación al desarrollo 1996-2006En términos de ayuda ne<strong>ta</strong> para el desarrollo, durante el período 1996-2006, se canalizópor la vía bilateral y multilateral un monto aproximado a los 3,400 millones de dólares(25,500 millones de quetzales). El promedio neto anual fue de aproximadamente 310millones de dólares. En calidad de prés<strong>ta</strong>mos para el desarrollo, principalmente de lasfinancieras multilaterales, era a finales del 2006 USD 3,958 millones de dólares. En elmismo período (1996-2006) se pagó en servicio de deuda (amortizaciones e intereses)3,696.70 millones de dólares. Se puede afirmar que los recursos financieros recibidospara contribuir a la paz por parte de la comunidad internacional y las ins<strong>ta</strong>ncias financierasmultilaterales fue un impor<strong>ta</strong>nte aporte al presupuesto del gobierno cen<strong>tra</strong>l para dar seguimientoa la agenda de la paz. Por parte de la comunidad internacional existe el planteamientoque sí cumplieron con su promesa de ayuda en términos de importes netos. Colocando losmás impor<strong>ta</strong>ntes indicadores económicos y sociales al 2006, llegamos a la conclusión quelos avances en los temas sus<strong>ta</strong>ntivos de la agenda son mínimos. Se puede afirmar que enrubros específicos se ha generado un retroceso real, colocando al país en una realidadsemejante a la vivida en pleno conflicto armado en los años ochen<strong>ta</strong>. Queda la reflexióndespués de años de recibir ayuda al desarrollo, sobre el nivel de impacto que ha tenido enlos problemas estructurales del país. Es impor<strong>ta</strong>nte puntualizar que no es obligación de laComunidad Internacional resolver los problemas estructurales que existen, sí del Es<strong>ta</strong>do, síde los gobiernos, pero de forma vinculante, <strong>ta</strong>mbién tienen responsabilidad direc<strong>ta</strong> si vemosla ayuda al desarrollo y la problemática del país de manera sistémica. Se llega a la conclusión,que muchas de las intervenciones de la ayuda sólo están dando atención a los efectos queo<strong>tra</strong>s políticas de carácter multilateral provocan en países como el nuestro, sobre todo porlos efectos que provocan las políticas neoliberales de la deuda externa y el injusto comerciointernacional, entre otros aspectos.6.10.1 Ayuda al desarrollo en calidad de subvencionesDel to<strong>ta</strong>l de Ayuda Ne<strong>ta</strong> al desarrollo regis<strong>tra</strong>da por la OCDE, el 97% llegó al país en calidadde ayuda subvencionada, lo cual represen<strong>ta</strong> un aproximado a los 3,180 millones de dólares(23,850 millones de quetzales). Es impor<strong>ta</strong>nte señalar que es<strong>ta</strong> modalidad de ayuda secanaliza en diversas formas: cooperación técnica, ayuda alimen<strong>ta</strong>ria, ayuda de emergencia,inversiones sectoriales, entre o<strong>tra</strong>s. Es una realidad que la ayuda subvencionada hacontribuido al presupuesto nacional para dar atención a la inversión social, colocando laayuda en diversos rubros, como la única fuente de financiamiento para su atención.6.10.2 Ayuda al desarrollo en calidad de cooperación técnicaLa OCDE con<strong>ta</strong>biliza en calidad de cooperación técnica aproximadamente 1,467 millonesde dólares (11,000 millones de quetzales) para el período 1996-2006. En es<strong>ta</strong> modalidadse regis<strong>tra</strong>n los importes que le cues<strong>ta</strong> a la ayuda bilateral y multilateral, el envío de personalexperto en temas del desarrollo. De igual manera, se con<strong>ta</strong>biliza el pago de personalnacional que brinda acompañamiento a los procesos de ejecución de sus programas, planeso proyectos de desarrollo. Más del 40% del to<strong>ta</strong>l de ayuda canalizada al país llega en es<strong>ta</strong>modalidad. En distintos foros nacionales e internacionales se ha debatido sobre la calidadde ayuda que llega por es<strong>ta</strong> vía. Sobresale la crítica de los altos honorarios que reciben laspersonas exper<strong>ta</strong>s que viajan a los países de intervención y que generalmente desempeñan96
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