¿ P o r q u é ta n ta fru s tra c ió n ? - eFaber

¿POR QUÉ TANTA FRUSTRACIÓN?– El paso de la tormenta Stan en octubre del 2005 generó muestras de solidaridad yapoyos diversos de emergencia, que en algunos casos aún persisten.– A partir del año 2000 son nuevas perspectivas las que se priorizan con relación a laayuda externa: programas de reducción de la pobreza, implementación de programasdirigidos a cumplir con los “objetivos del milenio”, inicio de acciones dirigidas a promovercohesión social, la creación de condiciones para que Guatemala pueda entrar en los procesosde globalización económica, el inicio del tratado comercial con Estados Unidos, el procesode gestación de un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, entre otros sucesos.Recuadro 6: Antecedentes de la ayuda externa en Guatemala,por etapas de importancia: 1960-2006– Emergencia por el conflicto armado interno: La atención a las críticas condiciones políticas,económicas y sociales de la gran mayoría de la población; la atención a los sectorespoblacionales más vulnerables por las políticas y prácticas de represión de los gobiernos militaresque gobernaron por más de 30 años el país; la huida masiva de guatemaltecos/as de suslugares de origen (desplazados internos, refugiados y exiliados) como efecto del conflictoarmado; y las consecuencias inevitables del conflicto armado en aspectos sociales y económicos,que representó un reto para los países e instancias de cooperación externa, en la búsqueda depaliar los efectos de esta crisis nacional.– Proceso de Paz: El acompañamiento a los diferentes actores involucrados en el conflicto armadointerno (gobierno y guerrilla) para promover la paz; la generación de condiciones viables parael diálogo político entre el Gobierno de Guatemala, el Movimiento Revolucionario (URNG) y laSociedad Civil; el acompañamiento técnico, político y financiero para la conclusión del conflictoy la firma de la paz firme y duradera; el compromiso político y económico para la implementacióny acompañamiento a la Agenda de la Paz (institucionalidad de la paz e implementaciónde la agenda), fue otra de las grandes fases donde la cooperación internacional desempeñó unpapel y rol de gran trascendencia.– Estrategia de reducción de la pobreza: A partir de marzo de 2002 las instancias multilateralesy algunas instancias bilaterales otorgarán respaldo financiero a la estrategia del gobierno sobreel tema de la reducción de la pobreza en el país. Se confirmaron los primeros avances en estanueva estrategia y a raíz del Grupo Consultivo de Washington se comprometieron recursosfinancieros para dar inicio a esta nueva iniciativa.– Metas del milenio y cohesión social: la cooperación internacional orientó sus esfuerzosfinancieros a partir de 2002 para apoyar el cumplimiento de las metas del milenio en Guatemala.La Unión Europea promueve en 2004 la generación de análisis y reflexiones a partir dela necesidad de que exista cohesión social en Guatemala, para lo cual se compromete a facilitarcondiciones técnicas, financieras y políticas.– Integración y Asociación Comercial: en 2003-2006 se inicia un proceso de acompañamientoa la región centroamericana y a cada uno de sus países, para promover acciones dirigidas agenerar condiciones para una integración comercial, así como escenarios propicios para laconcreción del Tratado comercial con Estados Unidos, el futuro Acuerdo de Asociación con laUnión Europea y los macroproyectos relacionados con el PPP y ALCA.Fuente: Elaboración con datos de convenios y tratados firmados entre los donantes y el gobierno de Guatemala, 1996.En el 2003 la Comunidad Internacional y particularmente la Unión Europea sepronuncian para detener su apoyo al país si no existía un cumplimiento básico de losAcuerdos de Paz y un claro compromiso por parte del Gobierno en su implementación.Esta demanda iba dirigida por el incumplimiento de las políticas de condicionalidad que42