¿ P o r q u é ta n ta fru s tra c ió n ? - eFaber
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¿POR QUÉ TANTA FRUSTRACIÓN?ACCI y la Red de Acción Social, asumen las funciones de ambos es<strong>ta</strong>blecimientos públicosen las Direcciones de Cooperación Internacional y Red de Acción Social. En de agosto de2006, se realiza en la Ciudad de Bogotá, la V Reunión de Comisión Mix<strong>ta</strong> en la que seaprueba el Programa de Cooperación Técnica y Científica 2006-2008, y vigente actualmente.El programa quedó compuesto por 23 proyectos. En ocasión del encuentro de los Presidentesde Guatemala y Colombia en 1998, se acordó formalizar las actividades de cooperación yllevar a cabo la I Comisión Binacional Guatemala-Colombia, elaborándose una propues<strong>ta</strong> dePrograma, en esa oportunidad se presen<strong>ta</strong>ron 27 solicitudes. El Programa de CooperaciónTécnica Horizon<strong>ta</strong>l Guatemala-Colombia 2000-2001, se integró con los proyectos en gestióndel anterior programa, ratificados por las entidades ejecutoras. El Programa de CooperaciónTécnica Horizon<strong>ta</strong>l Guatemala-Colombia 2003-2004, se compuso de diez y seis proyectos. Elprograma de Cooperación Técnica Horizon<strong>ta</strong>l Guatemala-Colombia 2004-2005 contienequince requerimientos presen<strong>ta</strong>dos por diez entidades. Del to<strong>ta</strong>l de proyectos presen<strong>ta</strong>dos,siete de ellos pertenecían al Programa 2003-2004 y fueron ratificados por las entidadesejecutoras. En el Ac<strong>ta</strong> de dicha reunión cons<strong>ta</strong> que se revisó el Programa, haciendo un to<strong>ta</strong>l deonce proyectos en los sectores agropecuario, educación, arte y cultura, salud, ambiente, justiciay social. Se presen<strong>ta</strong>ron nuevas propues<strong>ta</strong>s a solicitud de la Con<strong>tra</strong>loría General de Cuen<strong>ta</strong>s,Superintendencia de Adminis<strong>tra</strong>ción Tribu<strong>ta</strong>ria y del Ministerio de Cultura y Deportes, las queserían evaluadas por parte de Colombia y de ser posible incorporadas al programa vigente.Fuente: Elaboración con datos recabados en SEGEPLAN, 2007.22. Cooperación de las ins<strong>ta</strong>ncias multilaterales en Guatemala:1996-2006En este apar<strong>ta</strong>do se analizarán las diferentes ins<strong>ta</strong>ncias multilaterales (financieras y nofinancieras) que están relacionadas con el desarrollo en Guatemala. Las ins<strong>ta</strong>ncias referidascomo multilaterales, son las que identifica la OCDE en su tipificación de donantes. En elanálisis no se contemplará el apar<strong>ta</strong>do de la Comisión Europea porque ya fue <strong>tra</strong>bajada enel apar<strong>ta</strong>do sobre la Unión Europea (sí aparecerá en el consolidado general de todas lasins<strong>ta</strong>ncias multilaterales).En la tipificación de la OCDE, el apar<strong>ta</strong>do de multilaterales incluye a todas aquellasins<strong>ta</strong>ncias financieras y no financieras que tienen relación direc<strong>ta</strong> con las acciones de ejecucióny otorgamiento de ayuda para el desarrollo. Dentro de las ins<strong>ta</strong>ncias financieras se encuen<strong>tra</strong>ntodos los bancos regionales de desarrollo e ins<strong>ta</strong>ncias financieras que otorgan prés<strong>ta</strong>mospara el desarrollo. En las ins<strong>ta</strong>ncias no financieras se incluye a todas las agencias yorganizaciones que conforman el Sistema de Naciones Unidas, la Comisión Europea yprogramas específicos que canalizan AOD a los países receptores.Recuadro 24: Objetivos, políticas y planes de desarrollo de las principalesins<strong>ta</strong>ncias financieras multilaterales para Guatemala– El Banco Mundial: tiene de base, para su asistencia a Guatemala, el marco de la “Es<strong>tra</strong>tegiade asistencia del país”, el cual se actualiza cada tres o cuatro años. En es<strong>ta</strong> es<strong>tra</strong>tegia se haceun análisis y una revisión de la situación económica y social del país. En la es<strong>tra</strong>tegia (2002-2004) se determinan cuatro grandes áreas de intervención: construcción del tejido social y elfor<strong>ta</strong>lecimiento de la participación ciudadana en la toma de decisiones; la reducción de lapobreza y la promoción de la inclusión; el crecimiento económico y mantenimiento de laes<strong>ta</strong>bilidad; la modernización del sector público para hacerlo más eficiente y eficaz. En este146
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