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Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

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32 Tribunal <strong>de</strong> Cuentas<br />

La Sociedad tiene <strong>por</strong> objeto cualesquiera operaciones re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong>s siguientes activida<strong>de</strong>s:<br />

a) Facilitar <strong>la</strong> coordinación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones correspondientes al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obras<br />

<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> <strong>la</strong> remo<strong>de</strong><strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> RAF <strong>de</strong> Alicante y <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong> <strong>la</strong> transformación<br />

urbana generada <strong>por</strong> dichas obras.<br />

b) El impulso, gestión, coordinación y financiación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones comprendidas en el<br />

Convenio <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2003 que seguidamente se enumeran y <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s<br />

complementarias <strong>de</strong> éstas, así como, en su caso, <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> aquel<strong>la</strong>s obras que los<br />

firmantes <strong>de</strong>l Convenio le <strong>de</strong>leguen, que <strong>de</strong>berá ejecutar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los términos <strong>de</strong>l citado<br />

Convenio:<br />

1) Reconversión <strong>de</strong> los accesos ferroviarios a <strong>la</strong> nueva estación intermodal, mediante <strong>la</strong><br />

construcción <strong>de</strong> un trazado adaptado a <strong>la</strong> nueva funcionalidad ferroviaria y a <strong>la</strong> llegada <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

alta velocidad <strong>de</strong> forma que sea compatible con <strong>la</strong> red existente, incluyendo el soterramiento<br />

<strong>de</strong>l pasillo ferroviario <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong> estación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el entorno <strong>de</strong> <strong>la</strong> futura Vía Parque con<br />

el fin <strong>de</strong> posibilitar <strong>la</strong> permeabilización <strong>de</strong>l actual trazado y liberar el suelo necesario para<br />

realizar <strong>la</strong> operación urbanística.<br />

2) La adaptación <strong>de</strong> los trazados <strong>de</strong> mercancías <strong>de</strong> acceso al puerto a <strong>la</strong> nueva situación.<br />

3) La sustitución <strong>de</strong> <strong>la</strong> actual estación RENFE <strong>de</strong> Alicante <strong>por</strong> una intermodal capaz <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r<br />

el previsible crecimiento <strong>de</strong> los servicios ferroviarios y permitir el intercambio con los<br />

restantes modos <strong>de</strong> trans<strong>por</strong>te <strong>de</strong>l área.<br />

4) La potenciación <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> cercanías, <strong>de</strong>l tramo Alicante – Elche <strong>de</strong> <strong>la</strong> línea Alicante –<br />

Murcia mediante <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> una variante que elimine <strong>la</strong> inversión <strong>de</strong> marcha <strong>de</strong> San<br />

Gabriel y solucione los problemas <strong>de</strong> <strong>integración</strong> <strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en <strong>la</strong> zona costera situada al<br />

sur <strong>de</strong> este apea<strong>de</strong>ro.<br />

5) El acondicionamiento para cercanías <strong>de</strong>l tramo entre <strong>la</strong> futura vía Parque y San Vicente <strong>de</strong>l<br />

Raspeig.<br />

6) La realización <strong>de</strong> operaciones urbanísticas en los terrenos que se <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ren innecesarios<br />

para el <strong>ferrocarril</strong>, <strong>por</strong> haberse procedido al tras<strong>la</strong>do, soterramiento o modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

insta<strong>la</strong>ciones ferroviarias, previa realización <strong>de</strong> los trámites necesarios para proce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>safectación <strong>de</strong> dichos terrenos y <strong>de</strong> acuerdo con los dispuesto en el Convenio <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong><br />

mayo <strong>de</strong> 2003.<br />

A <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> redacción <strong>de</strong> este <strong>Informe</strong>, al igual que a <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong>, los accionistas <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> Sociedad eran <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>públicas</strong> empresariales <strong>ADIF</strong> (7,5%), <strong>ADIF</strong>-AV (30%) y Renfe-<br />

Operadora (12,5%), junto con el Ayuntamiento <strong>de</strong> Alicante (25%) y <strong>la</strong> Generalitat Valenciana (25%).<br />

En ejecución <strong>de</strong>l Convenio, AVANT suscribió, con fecha 5 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2009, el Acuerdo marco<br />

regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> AVANT con <strong>ADIF</strong> para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> estudios, proyectos y obras<br />

correspondientes a <strong>la</strong>s actuaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong>l Convenio, posteriormente <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do, entre<br />

2009 y 2013, mediante <strong>la</strong> suscripción <strong>de</strong> tres a<strong>de</strong>ndas en <strong>la</strong>s que se <strong>de</strong>terminan <strong>la</strong>s condiciones<br />

para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones encomendadas: <strong>la</strong> redacción <strong>de</strong> los proyectos<br />

<strong>de</strong> <strong>integración</strong> <strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en Alicante; <strong>la</strong> ejecución y dirección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obras correspondientes al<br />

Proyecto <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong>l Acceso a Alicante, Fase 2 Sección Norte; y <strong>la</strong>s obras <strong>de</strong>l proyecto

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