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Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

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Actividad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>públicas</strong> <strong>participadas</strong> <strong>por</strong> <strong>ADIF</strong>-<strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> 35<br />

Derivado <strong>de</strong> este Acuerdo, se acordó <strong>la</strong> cance<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> crédito para lo cual se<br />

firmó un acuerdo con <strong>la</strong>s Entida<strong>de</strong>s acreditantes el <strong>31</strong> <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2017, consistente en que éstas<br />

renunciarían al cobro <strong>de</strong> 846.807 euros <strong>de</strong> los 61.501.290 euros a<strong>de</strong>udados a <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> <strong>la</strong> firma<br />

<strong>de</strong>l acuerdo, y <strong>ADIF</strong> Y <strong>ADIF</strong>-AV abonarían un im<strong>por</strong>te total <strong>de</strong> 60.654.483 euros a <strong>de</strong>sembolsar<br />

fraccionado en distintas fechas, el primer <strong>de</strong>sembolso <strong>por</strong> un im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> 29.595.276 euros se llevó<br />

a cabo el <strong>31</strong> <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2017 mientras que el segundo se produciría el 28 <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> 2017<br />

instrumentado mediante un préstamo mercantil <strong>de</strong> <strong>ADIF</strong> y <strong>ADIF</strong>-AV a AVANT, con el objetivo <strong>de</strong><br />

minimizar el impacto económico que podría provocar <strong>la</strong> <strong>de</strong>mora en <strong>la</strong> tramitación y suscripción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

modificación <strong>de</strong>l Convenio <strong>de</strong> 7 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2003, no formalizada aún a <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> 2017, y<br />

<strong>de</strong> evitar el pago <strong>de</strong> posibles intereses moratorios <strong>por</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda con proveedores. El im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> este<br />

préstamo ascendió a <strong>31</strong>.251.647 euros <strong>de</strong> los que <strong>31</strong>.059.207 euros correspondieron al im<strong>por</strong>te<br />

pendiente <strong>de</strong> amortizar <strong>de</strong>l crédito bancario y a una <strong>de</strong>uda con proveedores <strong>por</strong> valor <strong>de</strong> 192.440<br />

euros.<br />

También se acordó en el Consejo <strong>de</strong> Administración <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2017, <strong>la</strong> cobertura <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

necesida<strong>de</strong>s financieras futuras <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad con cargo a todos los accionistas en función <strong>de</strong> su<br />

participación accionarial, para lo cual se suscribió un préstamo participativo, <strong>por</strong> un im<strong>por</strong>te <strong>de</strong><br />

603.074 euros, que hasta <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> redacción <strong>de</strong> este <strong>Informe</strong> so<strong>la</strong>mente ha sido <strong>de</strong>sembolsado<br />

en un 50% <strong>por</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Grupo Fomento.<br />

A <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong>, los costes financieros so<strong>por</strong>tados <strong>por</strong> AVANT <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

necesidad <strong>de</strong> financiar <strong>la</strong>s obras hasta <strong>la</strong> recuperación <strong>de</strong> sus costes con <strong>la</strong> enajenación <strong>de</strong> los<br />

terrenos ascendieron a 19.405.330 euros con el siguiente <strong>de</strong>sglose <strong>por</strong> conceptos <strong>de</strong> gastos.<br />

Cuadro nº 20: Distribución a <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong> <strong>de</strong> los costes financieros <strong>de</strong> <strong>2016</strong> AVANT <strong>por</strong> tipo <strong>de</strong> coste<br />

(en euros)<br />

CONCEPTOS<br />

TOTAL<br />

Intereses ordinarios 11.561.691<br />

Intereses <strong>de</strong> <strong>de</strong>mora 27.024<br />

TOTAL INTERESES 11.588.715<br />

Apertura 1.350.000<br />

Comisión <strong>de</strong> agencia 147.754<br />

Comisión <strong>de</strong> cobertura 4.085.994<br />

Comisión <strong>de</strong> disponibilidad 625.183<br />

Restructuración 1.607.079<br />

Otros gastos 605<br />

TOTAL OTROS GASTOS 7.816.615<br />

TOTAL 19.405.330<br />

Fuente: E<strong>la</strong>boración propia<br />

Según se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cifras anteriores, los intereses bancarios ascendieron a 11.588.691<br />

euros, (un 60%) mientras que el resto <strong>de</strong> los costes asociados con <strong>la</strong> consecución <strong>de</strong> los préstamos<br />

fueron <strong>de</strong> 7.816.615 euros (un 40%), <strong>de</strong>stacando entre estos últimos los costes <strong>de</strong> apertura y<br />

reestructuración así como los costes <strong>de</strong> cobertura, especialmente elevados al suponer un 21% <strong>de</strong><br />

los costes totales.<br />

A continuación se muestra el im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> los gastos financieros <strong>por</strong> anualida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> creación<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad hasta el <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong>, correspondiendo el mayor im<strong>por</strong>te al ejercicio<br />

2013, ejercicio en el que se produjo <strong>la</strong> novación <strong>de</strong> <strong>la</strong> póliza <strong>de</strong> crédito sindicada suscrita en 2010.<br />

De los ejercicios 2014 a <strong>2016</strong> <strong>de</strong>staca el aumento <strong>de</strong>l im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> los intereses ordinarios como

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