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Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

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84 Tribunal <strong>de</strong> Cuentas<br />

<strong>2016</strong>, aprobó el reequilibrio patrimonial <strong>de</strong> ZAV y <strong>la</strong> novación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda bancaria existente a<br />

dicha fecha que se garantizó mediante <strong>la</strong> suscripción <strong>por</strong> parte <strong>de</strong> sus socios, a excepción <strong>de</strong><br />

RENFE-Operadora puesto que esta Entidad ya no tenía que a<strong>por</strong>tar cantidad alguna para <strong>de</strong>volver<br />

el crédito, <strong>de</strong> contratos <strong>de</strong> préstamos participativos.<br />

III.- CONCLUSIONES<br />

Entre 2002 y 2010 se constituyeron <strong>la</strong>s Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong>l Ferrocarril (SIF) en ejecución<br />

<strong>de</strong> lo previsto en los diferentes acuerdos interadministrativos <strong>de</strong> co<strong>la</strong>boración suscritos <strong>por</strong> el<br />

Ministerio <strong>de</strong> Fomento y <strong>la</strong>s administraciones autonómica y local correspondientes a <strong>la</strong>s ciuda<strong>de</strong>s<br />

en <strong>la</strong>s que se pretendía <strong>la</strong> transformación <strong>de</strong> sus RAF. A <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong> y al cierre <strong>de</strong> los<br />

trabajos <strong>de</strong> esta <strong>Fiscalización</strong>, <strong>la</strong>s trece SIF creadas estaban <strong>participadas</strong> en un 50% <strong>por</strong> entida<strong>de</strong>s<br />

<strong>públicas</strong> empresariales <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l Grupo Fomento (<strong>ADIF</strong>, <strong>ADIF</strong>-AV y RENFE-Operadora) y<br />

en el otro 50% <strong>por</strong> <strong>la</strong> Comunidad Autónoma y Ayuntamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad a <strong>la</strong> que se refería su<br />

ámbito <strong>de</strong> actuación. El siguiente cuadro contiene, or<strong>de</strong>nados cronológicamente, los acuerdos<br />

suscritos y <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s correspondientes SIF.<br />

Cuadro nº 49: Fechas <strong>de</strong> acuerdos y constitución<br />

ACUERDOS INTERADMINISTRATIVOS<br />

SIF<br />

Fecha <strong>de</strong> suscripción Objeto Fecha constitución Denominación<br />

23/03/2002 Transformación RAF Zaragoza 03/06/2002 Zaragoza <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> 2002, S.A.<br />

12/06/2002 Remo<strong>de</strong><strong>la</strong>ción estructuras ferroviarias Barcelona 27/06/2003 Barcelona Sagrera, <strong>Alta</strong> Velocitat, S.A.<br />

25/07/2002 Integración <strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en Logroño 17/09/2002 Logroño Integración <strong>de</strong>l Ferrocarril 2002, S.A.<br />

02/09/2002 Integración <strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en Gijón 21/11/2002 Gijón al Norte S.A.<br />

06/11/2002 Integración <strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en León 10/01/2003 León <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> S.A. en liquidación<br />

06/11/2002 Transformación RAF Val<strong>la</strong>dolid 10/01/2003 Val<strong>la</strong>dolid <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> 2002, S.A.<br />

26/02/2003 Remo<strong>de</strong><strong>la</strong>ción RAF Valencia 10/04/2003 Valencia Parque Central <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> S.A.<br />

07/05/2003 Remo<strong>de</strong><strong>la</strong>ción RAF Alicante 22/05/2003 <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> Alicante Nodo <strong>de</strong> Trans<strong>por</strong>te, S.A.<br />

22/06/2006 Remo<strong>de</strong><strong>la</strong>ción RAF Cartagena 12/12/2006 Cartagena <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> S.A.<br />

22/06/2006 Remo<strong>de</strong><strong>la</strong>ción RAF <strong>de</strong> Murcia 12/12/2006 Murcia <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong>, S.A.<br />

25/03/2008 Integración <strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en Palencia 21/07/2008 Palencia <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> , S.A.<br />

05/03/2010 Remo<strong>de</strong><strong>la</strong>ción RAF Vitoria-Gasteiz 16/10/2010 <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> Vitoria-Gasteizko Abiadura Handía, S.A.<br />

07/05/2010 Integración urbana <strong>ferrocarril</strong> en Almería 20/07/2010 Almería <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> S.A.<br />

III.1. CONCLUSIONES RELATIVAS A LA RENDICIÓN DE CUENTAS<br />

1.-Las cuentas anuales <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s Socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Integración <strong>de</strong>l Ferrocarril (SIF), a excepción<br />

<strong>de</strong> Zaragoza <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong>, S.A., y <strong>de</strong> Almería <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong>, S.A., correspondientes al ejercicio<br />

<strong>2016</strong>, fueron remitidas a <strong>la</strong> Intervención General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración <strong>de</strong>l Estado (IGAE) con<br />

posterioridad al p<strong>la</strong>zo máximo seña<strong>la</strong>do en el artículo 139 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley General Presupuestaria.<br />

Especialmente im<strong>por</strong>tante resultó este retraso en los supuestos <strong>de</strong> Val<strong>la</strong>dolid <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong>, S.A.,<br />

y <strong>de</strong> <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> Alicante Nodo <strong>de</strong> Trans<strong>por</strong>te, S.A., cuyas cuentas fueron remitidas a <strong>la</strong> IGAE<br />

con un retraso superior a 4 meses. Todas <strong>la</strong>s cuentas anuales tuvieron entrada en el Tribunal <strong>de</strong><br />

Cuentas, a excepción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong> Zaragoza <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong>, S.A., y <strong>de</strong> Almería <strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong>, S.A.,<br />

fuera <strong>de</strong>l p<strong>la</strong>zo legalmente previsto. Respecto a <strong>la</strong> rendición <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuentas anuales<br />

correspondientes al ejercicio 2017, todas <strong>la</strong>s Socieda<strong>de</strong>s, a excepción <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong> Val<strong>la</strong>dolid <strong>Alta</strong><br />

<strong>Velocidad</strong>, S.A., <strong>la</strong>s rindieron <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los p<strong>la</strong>zos fijados en <strong>la</strong> normativa (Subapartado I.4).

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