Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

76 Tribunal de Cuentas
soterramiento del Pinar de Antequera; la finalización de la primera fase del complejo ferroviario y la
ejecución de la segunda; la estación de viajeros en superficie; la adaptación del planeamiento
urbanístico ; la construcción de la nueva estación de autobuses subterránea; la nueva estación de
mercancías; la construcción de un nuevo centro CTV (centro de tecnología de vía); y la aplicación
de los posibles ingresos generados por la enajenación de los terrenos a reembolsar a las entidades
del Grupo Fomento de las cantidades aportadas para la cancelación del préstamo. Además, los
accionistas en función de su participación accionarial, se comprometieron a aportar 299.080.000
euros instrumentados mediante préstamos participativos.
Conviene señalar que pese a que durante el ejercicio 2016 no se formalizaron préstamos
participativos se realizaron desembolsos por parte de los accionistas para hacer frente a la
cancelación del crédito que serían formalizados en el ejercicio posterior. Así, el 4 de abril de 2016,
ADIF, ADIF-AV y RENFE-Operadora desembolsaron 62.500.000 euros instrumentados en un
préstamo participativo que fue formalizado el 27 de octubre de 2017 con vencimiento el 31 de
diciembre de 2033. Asimismo, el Consejo de Administración de la Sociedad celebrado el 27 de
diciembre de 2016 acordó la suscripción de un préstamo participativo por un importe de 300.000
euros para atender los costes corrientes de funcionamiento de la entidad a desembolsar por todos
los accionistas en función de su porcentaje accionarial. Posteriormente, la Junta de accionistas
celebrada el 16 de febrero de 2017 acordó la suscripción de otro préstamo participativo por un
importe de 500.000 euros con la misma finalidad que el anterior, estos dos préstamos fueron
finalmente formalizados el 21 de junio de 2017 con un vencimiento al 31 de diciembre de 2033.
Asimismo, en el Consejo de Administración de fecha 14 de julio de 2017, con la finalidad de
atender los gastos corrientes de la Sociedad hasta finales de ese ejercicio 2017, y la inversión
necesaria para iniciar el traslado y la puesta en explotación de la nueva Base de Mantenimiento
Integral, incluida la finalización del Ramal en 3 Hilos, se aprobó la suscripción de otro préstamo
participativo, por importe total de 12.872.178 euros, cuyo desembolso se realizó en función de su
porcentaje accionarial.
Hasta el 31 de diciembre de 2017 los socios habían desembolsado, bien por la cancelación del
crédito bancario, o bien por el otorgamiento de préstamos de naturaleza participativa, un total de
411.841.367 euros de los cuales, la práctica totalidad, 411.441.367 euros lo fueron por las
entidades públicas empresariales dependientes del Ministerio de Fomento. Además, como
consecuencia de la suscripción del nuevo Convenio, todos los socios en función de su porcentaje
de participación, se comprometerían a aportar otros 299.080.000 euros adicionales a los anteriores.
A modo de resumen, a 31 de diciembre de 2016, las actuaciones previstas en el Convenio para la
remodelación de la RAF de Valladolid se encontraban ejecutadas en un 39,97% y prácticamente
paralizadas desde 2015 como consecuencia de las variaciones en el coste de las obras y del
retraso en la puesta en funcionamiento del Nuevo Complejo Ferroviario que posibilitaría el traslado
de los antiguos talleres, y con ello la obtención de los recursos derivados de la venta de los
terrenos sobre los que se asentaban. Ante la deficiente situación económico-financiera de la
Sociedad, el Consejo de Administración, en su sesión de 25 de febrero de 2016, aprobó la revisión
del Convenio y el estudio de un plan de viabilidad económica que culminó en los acuerdos de la
reunión del Consejo de Administración de 16 de febrero de 2017, por los que las entidades del
Grupo Fomento, como receptores de las obras ferroviarias, adelantarían los importes de la deuda
pendiente de la Sociedad; las futuras actuaciones de VAV se costearían por los accionistas en
función de su porcentaje accionarial; y se firmaría un nuevo Convenio en el que se preveía la