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Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

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Actividad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>públicas</strong> <strong>participadas</strong> <strong>por</strong> <strong>ADIF</strong>-<strong>Alta</strong> <strong>Velocidad</strong> 75<br />

Cuadro nº 43: Evolución <strong>de</strong> los costes financieros <strong>por</strong> anualida<strong>de</strong>s<br />

(en euros)<br />

GASTOS FINANCIEROS<br />

EJERCICIOS IMPORTE<br />

2006 20.799<br />

2007 194.334<br />

2008 1.005.660<br />

2009 1.197.856<br />

2010 2.221.627<br />

2011 23.943.903<br />

2012 18.254.171<br />

2013 22.083.101<br />

2014 22.344.656<br />

2015 22.062.329<br />

<strong>2016</strong> 18.095.048<br />

TOTAL 1<strong>31</strong>.423.484<br />

Fuente: E<strong>la</strong>boración propia<br />

A <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong>, VAV presentaba un patrimonio neto negativo <strong>de</strong> 26.013.990 euros<br />

<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> obtención <strong>de</strong> recursos proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l aprovechamiento urbanístico<br />

y en otros casos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mora y paralización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obras a ejecutar, <strong>de</strong> manera que <strong>de</strong>jaron <strong>de</strong><br />

activarse el im<strong>por</strong>te correspondiente <strong>de</strong> los gastos financieros, pasando estos a engrosar <strong>la</strong>s<br />

pérdidas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad.<br />

Como consecuencia <strong>de</strong>l aumento <strong>de</strong>l coste <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones previstas en el Convenio, <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

disminución drástica en <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> los ingresos futuros a obtener <strong>por</strong> <strong>la</strong> venta <strong>de</strong>l suelo libre<br />

<strong>de</strong>l uso ferroviario así como <strong>de</strong> <strong>la</strong> precaria situación financiera <strong>de</strong> VAV, el 27 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2017 el<br />

sindicato bancario <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ró vencido <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong>l im<strong>por</strong>te <strong>de</strong>l préstamo más sus intereses <strong>por</strong> un<br />

im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> 360.340.867 euros.<br />

En esta situación, con el objeto <strong>de</strong> hacer viable el proyecto <strong>de</strong> <strong>integración</strong> y <strong>la</strong> actuación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Sociedad, en <strong>la</strong> Junta General Extraordinaria y Universal celebrada el 16 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2017, se<br />

acordó <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> un p<strong>la</strong>n financiero en el que el Grupo Fomento a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntaría los im<strong>por</strong>tes<br />

correspondientes a <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda pendiente <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad, basándose en que <strong>la</strong>s obras <strong>de</strong><br />

infraestructura ferroviaria registradas en el Ba<strong>la</strong>nce <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sociedad era aproximadamente un 92%<br />

<strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda que alcanzaba; que <strong>la</strong>s futuras actuaciones <strong>de</strong> VAV se costearían <strong>por</strong> los<br />

accionistas en función <strong>de</strong> su <strong>por</strong>centaje accionarial; que los ingresos <strong>por</strong> <strong>la</strong> venta futura <strong>de</strong> los<br />

terrenos se aplicarían en primer lugar a compensar los <strong>de</strong>sembolsos realizados <strong>por</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s<br />

<strong>de</strong>l Grupo Fomento; y <strong>por</strong> último, se adquirió el compromiso <strong>de</strong> <strong>la</strong> firma <strong>de</strong> un nuevo convenio en el<br />

que se preveía <strong>la</strong> <strong>integración</strong> permeable <strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en <strong>la</strong> ciudad en lugar <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>integración</strong><br />

inicialmente prevista.<br />

En re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda bancaria, el 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2017, <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Grupo Fomento<br />

llegaron a un acuerdo con el sindicato bancario para su cance<strong>la</strong>ción, según el cual <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s<br />

bancarias renunciaron al cobro <strong>de</strong> 18.235.589 millones <strong>de</strong> euros y <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Grupo<br />

Fomento abonaron el im<strong>por</strong>te a<strong>de</strong>udado a <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong>, que ascendía a 342.105.278<br />

euros en dos p<strong>la</strong>zos, el primero <strong>de</strong> ellos, <strong>por</strong> un im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> 145.172.098 euros correspondiente a<br />

<strong>la</strong>s obligaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comfort letters y el im<strong>por</strong>te restante, 196.933.180 euros una vez<br />

suscrito el nuevo convenio.<br />

El nuevo Convenio se firmó el 20 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2017 y en él se acordó <strong>la</strong> <strong>integración</strong> permeable<br />

<strong>de</strong>l <strong>ferrocarril</strong> en <strong>la</strong> ciudad; <strong>la</strong> finalización <strong>de</strong> <strong>la</strong> variante este; <strong>la</strong> liquidación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obras <strong>de</strong>

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