Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

88 Tribunal de Cuentas
redacción del proyecto de la nueva estación, ya realizados, de acuerdo con la decisión inicial de
ubicación. Además, el proyecto de urbanización se encontraba pendiente ante las dudas surgidas
en cuanto a la ubicación de la estación, ya que esta que influye en el trazado ferroviario (Epígrafe
II.2.4).
10.- La Sociedad Gijón al Norte, S.A. (GN), fue constituida el 21 de noviembre de 2002, siendo su
objetivo la coordinación de las actuaciones correspondientes a la ordenación ferroviaria del entorno
de las estaciones actuales de Jovellanos y el Humedal y la promoción de la transformación
urbanística derivada de estas obras.
A 31 de diciembre de 2016, transcurridos catorce años desde su creación, solo se había ejecutado
el 10,5% de las actuaciones de integración del ferrocarril previstas: la estación provisional, las
actuaciones complementarias en La Calzada y Tremañes, y la demolición de las estaciones de
Jovellanos y El Humedal. Como consecuencia de la constatación, a finales de 2012, del incremento
de costes de la ejecución de la estación intermodal en el emplazamiento inicialmente previsto de la
Moreda y de los problemas surgidos para su financiación por parte de la Sociedad, se decidió
acometer esta actuación por fases y, así se hizo hasta que en 2015, el Ayuntamiento de Gijón
propuso otra solución de integración del ferrocarril, consistente en la construcción de una estación
intermodal soterrada en un emplazamiento mas céntrico, frente al Museo del ferrocarril, lo que
condujo a que se abriera un periodo de análisis de nuevas soluciones para la integración del
ferrocarril en la ciudad que fuese factible con los recursos económicos disponibles.
El largo proceso para la decisión de la localización definitiva de la estación ha influido
negativamente en el plan de ejecución de los proyectos de urbanización para su venta posterior. A
pesar de ello, derivado del Convenio suscrito el 20 de diciembre de 2014, entre la Sociedad y ADIF,
de adquisición y pago por mutuo acuerdo de las fincas de expropiación de la UE-1, el 12 de marzo
de 2016, se sacaron a subasta dos parcelas, aunque el procedimiento quedó desierto.
Asimismo, ante los problemas de financiación acaecidos a GN como consecuencia de la ausencia
de recursos procedentes de las plusvalías derivadas del aprovechamiento urbanístico, que impiden
la realización de la totalidad de las actuaciones programadas inicialmente, según el esquema
acordado en el Convenio de 2 de septiembre de 2002, el Consejo de Administración de GN, de 11
de julio de 2017, aprobó las bases y los criterios que deberá contener el nuevo convenio
interadministrativo que ha de sustituir al anterior. En particular, el nuevo convenio garantizará la
financiación de la Sociedad mediante las aportaciones mancomunadas de los socios, en función de
su porcentaje de participación en el capital social, a través de préstamos participativos u otras
fórmulas de aportación, evitando así que la financiación de la Sociedad dependa de los
aprovechamientos urbanísticos (Epígrafe II.2.5).
11.- La Sociedad León Alta Velocidad 2003, S.A. (LAV), fue constituida el 10 de enero de 2003,
siendo su objetivo el impulso, gestión y financiación de todas aquellas obras necesarias para la
incorporación de las instalaciones de la ciudad de León a la futura red de alta velocidad, así como
la gestión del desarrollo urbanístico, la enajenación de las parcelas resultantes y la ejecución de las
obras de infraestructura correspondientes a los terrenos liberados por el traslado de instalaciones
ferroviarias o por su soterramiento.
A 4 de diciembre de 2012, transcurridos nueve años desde la creación de la Sociedad, la principal
inversión acometida por la misma fue la construcción de la estación provisional. A dicha fecha, y
como consecuencia de la imposibilidad de financiar las actuaciones tal y como fueron acordadas en
el Convenio inicial, la Junta General Extraordinaria y Universal de Accionistas acordó la liquidación