Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

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como consecuencia de la venta de los terrenos desafectados del uso ferroviario, por lo que
inicialmente el déficit previsto para estas actuaciones de integración era nulo. Sin embargo, a 31 de
diciembre de 2016, esta situación era significativamente diferente como consecuencia del
incremento en el coste de las actuaciones y de la existencia de los gastos operativos y financieros
no contemplados inicialmente, así como de la disminución de la estimación de las plusvalías
derivadas del aprovechamiento urbanístico. A dicha fecha, la necesidad de financiación a futuro de
las actuaciones pendientes de realización, es decir, el déficit de financiación, entendido como la
diferencia entre los ingresos previstos y el coste estimado de las actuaciones pendientes, del total
de los convenios ascendía a 2.049 millones de euros, siendo especialmente significativo el déficit
del Convenio de la integración del ferrocarril en la ciudad de Valencia que, con 1.060 millones de
euros, absorbía más de la mitad del déficit global. Esta situación deficitaria originó la liquidación de
la SIF de León, la firma de adendas para anular la ejecución de las actuaciones que quedaban
pendientes de acometer en Zaragoza, la firma de un nuevo convenio en Valladolid y el acuerdo de
los socios de las SIF de Gijón y Alicante para suscribir nuevos convenios. Además, el comienzo de
las actuaciones se va demorando en Vitoria, Palencia, Almería, Murcia y Cartagena, mientras que
en Logroño y Valencia se encuentra a la fecha de realización de este Informe en estudio la
adopción de alternativas viables teniendo en cuenta la financiación disponible que podrá dar lugar a
la firma de nuevos convenios (Epígrafe II.1.1).
III.3. CONCLUSIONES RELATIVAS AL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO SOCIAL DE LAS
SOCIEDADES DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL
6.- La Sociedad Alta Velocidad Alicante Nodo de Transporte, S.A. (AVANT), fue constituida el 22 de
mayo de 2003, siendo su objetivo principal la coordinación de las actuaciones correspondientes al
desarrollo de las obras derivadas de la remodelación de la RAF de la ciudad de Alicante y la
transformación urbanística derivada de la misma. A 31 de diciembre de 2016, trece años después
de su creación, de las actuaciones de la remodelación de la RAF acordadas en el Convenio
constitucional de la Sociedad se encontraban pendientes las Fases 3 y 4, así como la construcción
de una estación intermodal. Asimismo, en relación con las actuaciones urbanísticas, ante la falta de
aprobación por parte del Ayuntamiento de la ciudad y de la Generalitat Valenciana del Plan
Especial en el Sector IO/2, el ámbito urbanístico se encontraba aún pendiente de urbanización y
reparcelación.
El retraso en la ejecución de las actuaciones de integración ferroviaria que impide la desafectación
de los terrenos de su uso ferroviario y con ello la posibilidad de obtención de plusvalías por su
aprovechamiento urbanístico, motivó que, durante 2017, ante la imposibilidad de financiar la
totalidad de las actuaciones programadas, según el esquema acordado en el Convenio inicial de 7
de mayo de 2003, el Consejo de Administración de AVANT, aprobase, el 20 de julio, las bases de
su modificación, al tiempo que aprobaba la transmisión de determinados activos por un importe de
89.021.313 euros a ADIF y ADIF-AV, a cambio de la cancelación de las deudas societarias
(Epígrafe II.2.1).
7.- La Sociedad Almería Alta Velocidad, S.A. (AAV), fue constituida el 20 de julio de 2010, siendo
su objetivo principal la coordinación de las actuaciones correspondientes a la remodelación de la
RAF de la ciudad de Almería, así como la coordinación de aquéllas actuaciones relativas a la
transformación urbanística de los suelos ferroviarios de titularidad estatal que resultasen
innecesarios para la explotación ferroviaria, como consecuencia del desarrollo de las mencionadas
actuaciones de remodelación. Pese al tiempo transcurrido desde su creación hasta el 31 de
diciembre de 2016 (seis años), aún no se había iniciado la remodelación de esta red, que estaba