Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

48 Tribunal de Cuentas
A 31 de diciembre de 2016, de los 383,15 millones de euros previstos a dicha fecha para todas las
actuaciones se encontraban pendientes de ejecución 329,10 millones, lo que representaba un
85,89% del total programado, correspondiendo, fundamentalmente al túnel de conexión y a la
estación intermodal.
En el ámbito del Convenio GN desarrolla las siguientes actividades:
a) Define la propuesta global de la actuación concertada en el ámbito de Gijón.
b) Elabora los estudios y propuestas que permitan la planificación y ejecución de actuaciones
urbanísticas y de transportes, definiendo sus costes.
c) Propone la creación de instrumentos de gestión adecuados para llevar a cabo los proyectos
que se acuerden, asegurando la necesaria coordinación de los mismos.
A la fecha de redacción de este Informe al igual que a 31 de diciembre de 2016, los accionistas de
la Sociedad eran las entidades públicas empresariales del Grupo Fomento ADIF (7,5%), ADIF-AV
(30%) y RENFE- Operadora (12,5%), el Ayuntamiento de Gijón (25%) y el Principado de Asturias
(25%).
En desarrollo de su objeto social GN suscribió dos Convenios con el Ministerio de Fomento con el
objeto de ejecutar la Estación provisional de Gijón, las actuaciones complementarias en la Calzada
y Tremañes y las obras de supresión de la barrera de Gijón, demoliciones y levantes de las
estaciones de Jovellanos y el Humedal. Además, suscribió dos convenios con ADIF, uno de ellos
para la transmisión a GN de los suelos liberados con motivo de las obras derivadas de la
remodelación de la RAF de la ciudad de Gijón, y el otro de adquisición y pago por mutuo acuerdo
de las fincas relativas al proyecto de expropiación de la UE-1; y un Convenio con el Ayuntamiento
para la dirección y redacción del proyecto de urbanización de la UE-1A del ámbito del Plan Especial
del Ferrocarril en Gijón.
En el caso de los dos convenios firmados con el Ministerio de Fomento, GN licitó los contratos de
obras necesarios para llevar a cabo las actuaciones encomendadas. Ello incluyó la elaboración de
los pliegos de condiciones y demás documentos contractuales, la realización de los trámites de
licitación y la adjudicación del contrato. GN tiene la condición de promotor de obras.
Como consecuencia de la constatación a finales de 2012 del incremento de costes de la ejecución
de la estación intermodal en el emplazamiento inicialmente previsto de la Moreda, se decidió
acometer esta actuación por fases y así fue hasta que en 2015, el Ayuntamiento de Gijón expuso
otra propuesta de integración consistente en la construcción de una estación intermodal soterrada
en un emplazamiento mas céntrico, frente al Museo del ferrocarril, con lo que se abrió un periodo
de análisis de nuevas soluciones para la integración del ferrocarril en la ciudad que fuese factible
con los recursos económicos disponibles.
Además, GN tuvo que encargarse del traslado del personal que prestaba sus servicios en las
oficinas de la estación del Humedal a otras dependencias, actuación no prevista en el Convenio
inicial pero necesaria para poder continuar con la integración del ferrocarril en la ciudad y que
supuso un coste de 7,9 millones.
Por otra parte, GN realizó una serie de actuaciones relativas al ámbito urbanístico. En este sentido,
como ya se ha señalado antes, el 16 de julio de 2014 se suscribió entre ADIF y GN el Convenio