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Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artículos 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en su sesión de 31 de enero de 2019, el “Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016”, y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, así como al Gobierno de la Nación, según lo prevenido en el artículo 28 de la Ley de Funcionamiento.

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46 Tribunal <strong>de</strong> Cuentas<br />

La práctica totalidad <strong>de</strong>l coste incurrido y activado como existencias, <strong>de</strong> 1.974.058 euros, se<br />

correspon<strong>de</strong> con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> proyectos re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong>s actuaciones ferroviarias<br />

mencionadas incrementado con el im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> los gastos financieros y operativos incurridos <strong>por</strong><br />

CAV; el resto, 52.786 euros correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s actuaciones urbanísticas, tal y como se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>l siguiente cuadro:<br />

Cuadro nº 25: Im<strong>por</strong>te a <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones <strong>de</strong> CAV<br />

(en euros)<br />

ACTUACIONES IMPORTE<br />

Proyectos ferroviarios 1.235.951<br />

Proyectos urbanísticos 52.786<br />

Gastos operativos 554.078<br />

Gastos financieros 184.029<br />

TOTAL 2.026.844<br />

Fuente: E<strong>la</strong>boración propia<br />

Aunque a <strong>31</strong> <strong>de</strong> <strong>diciembre</strong> <strong>de</strong> <strong>2016</strong>, CAV no tenía en<strong>de</strong>udamiento bancario, sin embargo para<br />

financiar <strong>la</strong> ejecución <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones encomendadas y hasta en tanto obtuviera ingresos <strong>por</strong> <strong>la</strong><br />

venta <strong>de</strong> suelo, había suscrito un contrato <strong>de</strong> crédito en noviembre <strong>de</strong> 2009 <strong>por</strong> un im<strong>por</strong>te total <strong>de</strong><br />

7 millones <strong>de</strong> euros garantizado <strong>por</strong> los socios mediante el otorgamiento <strong>de</strong> comfort letters en<br />

función <strong>de</strong>l <strong>por</strong>centaje accionarial.<br />

A <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> vencimiento <strong>de</strong>l préstamo el 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2012, CAV había dispuesto <strong>de</strong><br />

1.105.000 euros, pactando una novación en <strong>la</strong> que se fijó el límite <strong>de</strong>l crédito en el im<strong>por</strong>te<br />

dispuesto y se prorrogó su vencimiento hasta el 18 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2013, prorrogado posteriormente<br />

hasta el 18 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2014. Dado que a este vencimiento, los bancos no concedieron<br />

financiación a <strong>la</strong> Sociedad, los accionistas <strong>de</strong>cidieron cance<strong>la</strong>r <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda bancaria mediante un<br />

contrato <strong>de</strong> préstamo participativo suscrito el 14 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2014 <strong>por</strong> un im<strong>por</strong>te <strong>de</strong> 2.700.000 euros<br />

y un p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> amortización <strong>de</strong> tres años, im<strong>por</strong>te que incluyó, a<strong>de</strong>más, <strong>la</strong> estimación <strong>de</strong> los costes<br />

operativos y <strong>de</strong> financiación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuaciones en curso. Posteriormente, el 7 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2017, se<br />

firmó <strong>la</strong> prórroga <strong>de</strong> este préstamo hasta el <strong>31</strong> <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2020. Durante 2014, los accionistas<br />

<strong>de</strong>sembolsaron los 2.700.000 euros <strong>de</strong>l préstamo participativo, <strong>de</strong> los que 2.660.285 euros eran <strong>de</strong><br />

principal y gastos operativos y 39.715 euros <strong>de</strong> los intereses pendientes. De este im<strong>por</strong>te,<br />

1.350.000 euros fueron <strong>de</strong>sembolsados <strong>por</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s <strong>públicas</strong> empresariales <strong>de</strong>pendientes <strong>de</strong>l<br />

Ministerio <strong>de</strong> Fomento en pro<strong>por</strong>ción a su participación accionarial.<br />

Hasta <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> cance<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l crédito bancario, los gastos financieros liquidados <strong>de</strong> <strong>la</strong> póliza <strong>de</strong><br />

crédito ascendieron a 184.029 euros, <strong>de</strong> los cuales 113.352 euros correspondían a intereses<br />

bancarios y el resto, 70.677 euros, a otros gastos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> diferentes<br />

comisiones entre los que <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> comisión <strong>de</strong> disponibilidad que supuso un 35,21 % sobre el<br />

total <strong>de</strong> gastos.

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