Informe de Fiscalización de la actividad de las sociedades públicas de integración del ferrocarril participadas por ADIF-Alta Velocidad, a 31 de diciembre de 2016

Actividad de las sociedades públicas participadas por ADIF-Alta Velocidad 91
16.- Valladolid Alta Velocidad 2003, S.A.(VAV), fue constituida el 10 de enero de 2003, siendo su
fin básico la coordinación de las actuaciones derivadas de la remodelación de la RAF de la ciudad
de Valladolid, así como la promoción de la transformación urbanística derivada de dichas obras.
A 31 de diciembre de 2016, transcurridos trece años desde su creación, las actuaciones de
integración se encontraban paralizadas, como consecuencia de los problemas de financiación para
acometer el proyecto inicialmente aprobado y cuyos costes se habían incrementado notablemente.
También, debido a esta paralización, la Sociedad presentaba un patrimonio neto negativo de
26.013.990 euros, ya que los gastos financieros y operativos habían dejado de activarse en la
cuenta de existencias, pasando a registrarse como gastos del ejercicio y, por consiguiente, a
engrosar unos resultados negativos. Además, debido al descenso en el valor de los suelos, al
encarecimiento de las obras y a la construcción de otras no previstas inicialmente en el Convenio
interadministrativo, las aportaciones comprometidas por los firmantes de este Convenio resultaban
insuficientes para finalizar las actuaciones tal y como estaban concebidas. Es por ello que, el 25 de
febrero de 2016, el Consejo de Administración acordó el estudio de un plan de viabilidad de la
Sociedad. Posteriormente, tras el análisis de las actuaciones pendientes y las posibilidades de
financiación teniendo en cuenta las restricciones presupuestarias, que afectaban sobre todo a la
Corporación Local, se decidió la integración permeable (en superficie) ferrocarril-ciudad, que
suponía un coste muy inferior al del soterramiento inicialmente aprobado. Finalmente, el 20 de
noviembre de 2017, se plasmó esta solución en un nuevo Convenio.
En cuanto a las actuaciones urbanísticas, la imposibilidad de trasladar los talleres de RENFE-
Operadora al nuevo complejo ferroviario, todavía sin terminar, impedía la liberación de esos suelos
y, con ello, la posibilidad de obtener recursos por su venta (Epígrafe II.2.11).
17.- Alta Velocidad Vitoria-Gasteizko Abiadura Handia, S.A. (AVVG), fue constituida el 16 de
diciembre de 2010, siendo su objetivo la coordinación de las actuaciones correspondientes a la
remodelación de la RAF de la ciudad de Vitoria-Gasteiz, así como la coordinación de aquellas
actuaciones relativas a la transformación urbanística de los suelos ferroviarios que resulten
innecesarios como consecuencia de dicha remodelación.
A 31 de diciembre de 2016, transcurridos seis años desde su creación, su actividad se encontraba
prácticamente paralizada, situación que se mantenía a la fecha de redacción de este Informe. Por
consiguiente, y dado que la actividad principal de la Sociedad, la remodelación de la RAF de la
ciudad de Vitoria-Gasteiz, aún no ha comenzado y se encuentra sometida a un nuevo estudio de
viabilidad económica y técnica, constituyendo una incertidumbre su ejecución, en caso de
confirmarse la imposibilidad de llevarse a cabo, la Sociedad incurriría en causa de disolución,
según el artículo 363 de la Ley de Sociedades de Capital, al no poder cumplir con su objeto social.
Posteriormente, en febrero de 2017, las Administraciones competentes aprobaron el Acuerdo para
la integración del ferrocarril en la ciudad, iniciándose el 6 de septiembre de 2017 la redacción del
estudio informativo. No obstante, una vez finalizada su redacción, los acuerdos sobre la redacción
de los proyectos constructivos y la ejecución de las obras deberán adoptarse en el seno de la
Sociedad, analizándose la necesidad de suscribir un nuevo Convenio o modificar el vigente, por
consiguiente hasta que no se apruebe la solución definitiva sobre la ejecución y financiación de las
actuaciones persiste la incertidumbre acerca de la posibilidad de que AVV pueda cumplir con su
objeto social. (Epígrafe II.2.12).
18.- Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. (ZAV), fue constituida el 31 de junio de 2002, siendo su
objetivo fundamental la gestión del desarrollo urbanístico y la ejecución de las obras de
infraestructura correspondientes al ámbito de los terrenos de El Portillo, Delicias, La Almozara y del