Johdinautoliikenteen hankeselvitys - HSL

Tähän voidaan jossain määrin varautua tarjouspyynnössä, joko ilmoittamalla siinä lisätöihin liittyviäehtoja tai pyytämällä ennakkoon lisätöistä/lisäsuoritteista omat hinnat tai hinnoitteluperiaatteet. Onkuitenkin selvää, että kaikkia 15 vuoden aikana eteen tulevia tilanteita ei tarjouspyynnössä voidaennakoida.Oman tuotannon mallissa kunnallisen operaattorin kanssa tilanne on periaatteessa helpompi, koskaneuvotteluhalukkuuteen voidaan vaikuttaa omistajaohjauksella ja toiminnan kirjanpito on omistajankäytössä vertailulaskelmien tekemiseen.On todennäköistä, että pienet volyymin muutokset (max. +15 % liikenteen lisäys) ilman varikkojenlisäystä voitaneen hoitaa tarjouspyynnön ja sopimuksen mukaisin ehdoin melko mekaanisesti. Sensijaan volyymin merkittävä kasvattaminen edellyttää neuvotteluita, joihin voi liittyä kustannusriski,ellei muutoksia ole osattu ottaa huomioon tarjouspyynnössä.9.7 Eri organisointimallien mahdollisia seurausvaikutuksiaOman tuotannon mallissa sekä liikennöitsijämallissa kilpailu operoinnista on vähäistä; edellisessäsitä ei ole ollenkaan ja jälkimmäisessä kilpailuttaminen tapahtuu harvoin, noin 15 vuoden välein.Harva kilpailuttamisfrekvenssi vahvistaa ensimmäisen tarjouskilpailun voittajan asemaa seuraavissakilpailuissa ja hankaloittaa vastaavasti markkinoille pyrkivien uusien toimijoiden mahdollisuuksia,koska toiminnan erikoisosaaminen on keskittynyt vain yhdelle operaattorille. Kalustoyhtiömallissakilpailuttaminen voi tapahtua useammin ja jos varikoita on useampia, voidaan liikennettä kilpailuttaamuutaman vuoden välein, jolloin voidaan puhua aidoista markkinoista.Kilpailuttaminen antaa markkinahinnan liikennöinnille kalustoyhtiö- ja liikennöitsijämalleissa, muttaoman tuotannon mallissa liikenteen hinta määräytyy neuvottelemalla. Näin voidaan arvioida, ettäoman tuotannon mallissa saattaa esiintyä muita malleja enemmän operatiivista tehottomuutta. Toisaaltaoman tuotannon mallissa kustannusten muodostumista voidaan seurata yksityiskohtaisestikirjanpidon kautta.Kaluston kuntoon organisaatiomallilla ei ole välttämättä suoraan vaikutusta. 10–15-vuotiaille autoilletehtävä peruskorjaus voidaan määritellä ja edellyttää sopimuksissa kaikissa tapauksissa. Voidaankuitenkin olettaa, että kaluston itse omistavalla operaattorilla oman tuotannon mallissa on suurempiintressi pitää hyvää huolta ajokalustosta, kuin vuokrakalustolla ajavilla yksityisillä operaattoreillakalustoyhtiömallissa. On myös todennäköistä, että tiukassa taloudellisessa asemassa olevalla operaattorilla,jonka saama korvaus on määräytynyt markkinoilla, on vähemmän resursseja osoittaakaluston kunnossapitoon kuin sellaisella operaattorilla, jonka hinta on määräytynyt neuvottelemalla.Resurssien optimaalinen kohdentaminen operoinnin, ajokaluston ja väyläinfrastruktuurin suhteenedellyttää, että päätöksentekijöillä on näiden tilasta riittävä tieto. Tämä voi toteutua käytännössävain, jos liikenteen operointi ja väyläinfrastruktuurin kunnossapito ovat saman organisaation ja johdonvastuulla. Tältä kannalta katsoen oman tuotannon malli on tarkoituksenmukaisin.Kuljettajien rekrytointi saattaa oman tuotannon mallissa osoittautua hankalaksi, jos peruspalkkojenero kunnallisen ja yksityisen TES:n välillä on suuri yksityisen sektorin hyväksi. Toisaalta HKL:n raitioliikenteenvahva brändi dieselbussiliikenteeseen verrattuna viittaa selvästi myös johdinautoliikenteenmahdollisuuteen rekrytoida kuljettajia helpommin kuin dieselbussiliikenteessä.74