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RéférenceS mai 2011 Environnement littoral et marin
squelette avec une vitesse 50 % plus faible (Laboratoire d’océanographie
de Villefranche-sur-Mer, 2009).
Enfin, la modification des régimes de pluie en réponse au changement
climatique provoque de nettes évolutions de la salinité de surface des
océans. Elle augmente dans l’Atlantique et diminue dans le Pacifique.
Impact de la hausse du niveau de la mer sur les risques littoraux
L’élévation du niveau de la mer modifie les aléas « érosion côtière »
et « submersion marine ». Des étendues littorales pourraient être
submergées de manière permanente et des terrains définitivement
perdus.
La houle atteindrait des zones de plus en plus hautes sur les côtes
basses et y arriver avec plus d’énergie. Pour les côtes sableuses, une
élévation du niveau de 1 cm pourrait correspondre à un recul de 1 m
(règle de Bruun). Elles pourraient donc reculer de plusieurs dizaines de
mètres en un siècle alors qu’elles représentent 2 400 kilomètres de
rivages en métropole. Pour les côtes rocheuses, l’impact serait plus
limité. Les falaises de roche tendre pourraient tout de même être
sapées plus souvent lors des tempêtes. Pour les estuaires, la situation
est complexe à estimer. L’impact de l’élévation du niveau de la mer
dépend de leur configuration, de leur niveau d’artificialisation mais
aussi des modifications hydrologiques dues au changement climatique
(intensité et saisonnalité des pluies, flux de matière).
Concernant l’évolution de l’aléa « submersion marine », les zones
basses littorales pourraient être submergées de manière plus fréquente
et les submersions centennales atteindre des territoires qui étaient
jusqu’à présent épargnés.
En faisant l’hypothèse d’une élévation de la mer d’un mètre, les
nouveaux territoires susceptibles d’être inondés lors de submersions
marines centennales, sans tenir compte de l’évolution du trait de côte
actuel, ont une surface de près de 1 500 km² d’après les travaux
réalisés par le Cetmef et les Cete. En 2006, leur population était estimée
à 340 000 personnes et le nombre de logements à 280 000.
Changement climatique et submersion permanente
des zones basses : le cas du Languedoc-Roussillon
Un important travail de calcul des enjeux a été réalisé sur le
littoral du Languedoc-Roussillon dans le cadre du groupe de travail
« Risques Naturels, Assurances et Adaptation au Changement
Climatique » mis en œuvre en application du Plan Climat français
de 2006.
En utilisant les méthodes d’estimation des enjeux développées
par le SOeS présentées précédemment, on estime que plus de
60 000 personnes et 100 000 logements se trouvent dans les
territoires susceptibles d’être submergés de manière permanente
en 2100, surtout sur les rivages héraultais.
Ainsi, les enjeux liés au changement climatique sont importants sur
le littoral métropolitain. Ils pourraient l’être encore plus en Polynésie
française qui compte 84 atolls dont l’altitude moyenne n’excède pas
3 ou 4 mètres et qui pourraient subir des inondations plus fréquemment.
Ces territoires pourraient par ailleurs connaître des cyclones plus
puissants alors que les barrières de corail peineront à se maintenir dans
des eaux plus chaudes et plus acides. Ces prévisions sont d’autant
plus alarmantes que l’économie polynésienne est dépendante de ses
ressources naturelles : tourisme, pêche, perliculture.
Changement climatique et sites du Conservatoire
du littoral
Une étude a été menée par le Conservatoire du littoral entre
2002 et 2005 pour estimer quel pourrait être l’impact du changement
climatique sur ses sites ou ceux qui sont susceptibles d’être
acquis en 2100 (environ 175 000 ha).
L’érosion du trait de côte pourrait concerner 1,2 % du patrimoine
actuel (650 ha,) surtout dans le Nord – Pas-de-Calais, et
1 % du patrimoine futur (1 500 ha), principalement en Aquitaine
et en Normandie.
Concernant les espaces non endigués, 1 350 ha du patrimoine
actuel pourraient être submergés en 2100, surtout en Normandie et
en Paca. Un peu plus de 3 000 ha du patrimoine futur seraient aussi
concernés, essentiellement en Normandie et en Centre Atlantique.
Pour les territoires poldérisés, les chiffres sont plus importants :
27 500 ha du patrimoine futur du Conservatoire pourraient être
submergés, soit 17 % des prévisions d’acquisition. Ces territoires
sont principalement situés en Normandie et en Centre Atlantique.
La politique de gestion des risques
La politique de gestion des risques est fondée sur deux grands axes
complémentaires :
– en amont des événements, la prévention regroupe l’ensemble des
dispositifs visant à réduire l’impact des aléas sur les personnes et les
biens. Cela comprend la connaissance des événements, leur surveillance,
l’éducation et l’information, la prise en compte des risques dans
l’aménagement par l’intermédiaire de plans de prévention des
risques et la mitigation, ensemble des actions réduisant l’intensité
de certains aléas ou la vulnérabilité des enjeux. Dans les cas les plus
sensibles, il peut aussi être nécessaire de se replier face à la dangerosité
des aléas. C’est une hypothèse retenue sur le littoral face à la
montée des océans et au recul de la côte (recul stratégique) ;
– durant et après les événements, la protection comprend les systèmes
d’alerte et la gestion d’après crise.
Sont présentés ici les outils de connaissance, de surveillance et
d’alerte, de prise en compte des risques dans les règles d’urbanisme
ainsi que le principe de recul stratégique.
La connaissance des phénomènes et leur surveillance
La connaissance des territoires à enjeux, leur localisation et leur
caractérisation, la compréhension des aléas, de leur formation, de leur
survenue et de leurs conséquences sont des points importants de la
prévention des risques. Elles permettent d’orienter les règles locales
d’urbanisme et de protection des biens et de mettre en place une surveillance
régulière et optimale des événements prévisibles comme les
tsunamis ou les inondations.
L’évolution du trait de côte est suivie par de nombreux organismes
comme le BRGM, le Cetmef, les universités, les services déconcentrés
de l’État et certaines collectivités locales. Ces suivis sont disparates et
peu coordonnées. C’est pourquoi dans le cadre de la stratégie de
gestion du trait de côte mise en œuvre dans le cadre du Grenelle de
la mer et pilotée par le ministère de l’Écologie, un travail de recensement
des expériences a été réalisé afin de mettre en place progressivement
la centralisation des informations produites localement. En parallèle,
des travaux sont menés sur les côtes françaises pour construire une
Les risques naturels
et industriels sur le littoral
Commissariat général au développement durable • Service de l'observation et des statistiques
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