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RéférenceS mai 2011 Environnement littoral et marin
Des protections réglementaires importantes
sur le littoral des départements d’outre-mer
Dans les départements d’outre-mer, la part du territoire des
communes littorales protégée par voie réglementaire est importante.
Elle est souvent plus forte que celle des communes littorales métropolitaines
ou de la moyenne hexagonale.
Un peu plus de 42 % de la superficie des communes littorales
réunionnaises est situé dans le cœur du parc national où la réglementation
est la plus stricte, cette part est de 11 % en Guadeloupe où les
limites du parc ont récemment été étendues.
Les quatre départements ultramarins ont des réserves naturelles
nationales sur le territoire de leurs communes littorales :
– en Guadeloupe : réserve des îles de la Petite-Terre. Depuis juin 2009,
le grand Cul-de-Sac marin a été intégré au cœur du parc national de
Guadeloupe et n’a plus le statut de réserve naturelle nationale ;
– en Martinique : réserves de la presqu’île de la Caravelle et des îlets
de Sainte-Anne ;
– en Guyane : réserves de l’Amana, du Mont Grand Matoury, des marais
de Kaw-Roura, de l’île du Grand-Connétable, de la Trinité et des
Nouragues, dans la commune de Roura. Ces espaces protégés
couvrent 7,5 % de la surface des communes littorales. Cependant,
étant donné la surface importante des communes de Guyane,
certains espaces protégés des communes littorales peuvent être
situés à plus de 100 km du bord de mer. C’est le cas de la réserve
naturelle des Nouragues située au cœur de la forêt amazonienne ;
– à la Réunion : réserve de l’étang de Saint-Paul créée en 2008 sur plus
de 400 ha.
Le littoral martiniquais se démarque des trois autres littoraux
ultramarins avec des terrains acquis par le Conservatoire du littoral
plus importants. Ils représentent 2 % de la surface des communes
littorales, cette part est de 1,2 % en Martinique, de 0,5 % en Guyane et
0,3 % à la Réunion.
Protection des espaces naturels dans les communes
littorales ultramarines, par département
Part du territoire protégé, en %
60
50
40
30
20
10
0
Arr. préfectoral
de protection
de biotope
Conservatoire
du littoral
Réserve
naturelle
nationale
Guadeloupe
Martinique
Guyane
Réunion
Ensemble des communes littorales des Dom
Cœur de parc
national
Aire
d'adhésion
de parc national
Source : MEDDTL-MNHN, 2010. Traitements : SOeS (Observatoire du littoral).
Biodiversité
et espaces protégés
Les protections mises en œuvre dans les autres territoires d’outre-mer
En dehors des quatre départements d’outre-mer, la politique
de protection de la nature diffère suivant les territoires et leur
statut : collectivité, territoire, terre sans statut particulier
(Clipperton). Les collectivités de Polynésie française, de Nouvelle-
Calédonie et de Wallis et Futuna ont une compétence propre pour
définir et mettre en œuvre leur politique de protection. La loi
n° 2006-436 du 14 avril 2006 relative aux parcs nationaux, aux
parcs naturels marins et aux parcs naturels régionaux s’applique
à Mayotte et à Saint-Pierre-et-Miquelon. Par ailleurs, les statuts
de réserve naturelle nationale et de parc naturel marin
s’appliquent dans les Taaf.
Dans les îles éparses, quatre des cinq îles sont des « réserves
naturelles » (statut de protection spécifique de l’archipel) et la pêche
est interdite dans la mer territoriale. Seules les personnes autorisées
peuvent débarquer.
À Mayotte, plus de 600 ha sont protégés par le Conservatoire du
littoral et un parc marin a été créé début 2010 sur près de 70 000 km².
L’archipel comporte 3 autres aires marines protégées (AMP) : parc de
Saziley au sud-est de la Grande-Terre, passe en S au sud de la Petite-
Terre et zone de protection de Ngouja au sud-ouest de la Grande-Terre.
Par ailleurs, la réserve naturelle nationale de l’îlot M’bouzy a été
créée en 2007 sur 142 ha.
Les îles antillaises de Saint-Martin et Saint-Barthélemy sont
devenues des collectivités à part entière. Elles comportent deux
réserves naturelles nationales de 3 060 et 1 200 ha à terre et en mer.
Environ 300 ha sont par ailleurs protégés par le Conservatoire du
littoral à Saint-Martin et quelques hectares à Saint-Barthélemy.
Il n’y pas d’espaces protégés, sur terre comme en mer, à Wallis et
Futuna. Cependant, deux secteurs de l’île d’Uvéa font l’objet de
restrictions coutumières. Le code de l’Environnement a été adopté
en juillet 2007 et prévoit deux niveaux de protection : les réserves
intégrales et les zones tampons.
En Polynésie, six statuts de protection existent. La surface terrestre
protégée est de 11 400 ha, essentiellement dans les Marquises
(données du ministère polynésien de l’Environnement). En mer, deux
plans de gestion de l’espace maritime (PGEM) sont mis en œuvre à
Moorea dans l’archipel de la Société et à Fakarava dans les Tuamotu.
Ils visent à gérer de manière durable les espaces maritimes (lagons
et façades maritimes) et ont défini 26 AMP dans leurs périmètres. La
commune de Fakarava dispose par ailleurs d’une réserve de
biosphère (réserve de Taiaro) sur ses 7 atolls, le PGEM étant l’outil
réglementaire pour la partie marine de cette réserve qui a une
surface totale de 270 000 ha. Enfin, l’ensemble des eaux polynésiennes
sont désignées en sanctuaire pour les mammifères marins et les
requins.
D’après l’UICN, en 2008, il existait plus d’une soixantaine d’espaces
protégés en Nouvelle-Calédonie, désignées par les trois provinces.
L’essentiel des protections est mis en œuvre dans la Province Sud où
environ 45 000 ha sont protégés à terre et 47 000 en mer. La
Province Nord dispose aussi de 5 espaces protégés terrestres et
maritimes d’une surface totale d’un peu plus de 11 000 ha.
Les terres australes sont classées en réserve naturelle nationale
depuis fin 2006. Certains territoires terrestres sont en réserve intégrale,
comme Saint-Paul ou l’île des Pingouins à Crozet. La surface totale
de la réserve est de près de 23 000 km² dont les deux tiers en mer.
Le Conservatoire du littoral protège par ailleurs un peu plus de
1 100 ha à Saint-Pierre-et-Miquelon, surtout au niveau de l'isthme
reliant les îles de Miquelon et Langlade.
Commissariat général au développement durable • Service de l'observation et des statistiques
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