L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

Rapport final
Toutefois, la comparaison entre les régions transfrontalières
mexico-américaines et canado-américaines
et les eurorégions fournit un contraste réel
entre l’établissement de relations régionales transfrontalières
issues de la base et les initiatives découlant
de programmes conçus par les autorités 29 . En Europe,
les régions limitrophes sont des secteurs prioritaires
de développement économique régional, et la croissance
rapide des eurorégions dans les années 1990
montre jusqu’à quel point l’innovation institutionnelle
reposant sur les plans de soutien supranationaux de
l’UE, alliés à une coopération transfrontalière locale
active, peut fournir une approche pratique et viable
du développement des régions limitrophes. Dans la
majorité des cas, les eurorégions sont liées à la mise
en œuvre de ce que l’on appelle les programmes
INTERREG (initiatives communautaires de l’UE
sur les régions internationales) – en particulier leur
volet A, qui s’applique à la coopération transfrontalière
dans les régions limitrophes – et favorisées par ces
programmes.
D’autre part, dans le cas des régions transfrontalières
mexico-américaines et canado-américaines, la coopé -
ration transfrontalière entre les gens d’affaires, la
société civile et les niveaux de gouvernement devient
un moyen permettant aux parties de part et d’autre
d’une région de collaborer à des activités qui produisent
des économies d’échelle et accroissent l’efficacité.
Même alors, ces organisations ne sont pas financées
pour mettre en œuvre la politique régionale de la
manière coordonnée employée par les eurorégions dans
le développement conjoint des régions limitrophes.
Idées de l’Europe sur le financement
assuré par les autorités centrales
L’expérience européenne montre que le financement
assuré par les autorités peut contribuer à stimuler et
à stabiliser les contacts transfrontaliers, ainsi que le
nombre et la nature des projets à ce niveau. S’il n’est
pas clair encore si les eurorégions et les relations
qu’elles ont établies dépendront toujours des fonds
des programmes INTERREG, beaucoup, en particulier
celles qui existent depuis longtemps, comme les régions
limitrophes de l’Allemagne et du Bénélux, réussissent
à ne pas dépendre entièrement de ces programmes.
Il en va moins ainsi dans les régions où le recours à
ceux-ci est plus récent, comme en Europe de l’Est,
où des efforts de rapprochement sont en cours, alors
qu’en Amérique du Nord, des liens existent déjà.
Néanmoins, il faut reconnaître que la possibilité pour
les gouvernements européens non centraux de coopérer
à ces initiatives transfrontalières s’est considérablement
élargie grâce en grande partie à l’intégration macro -
régionale officielle effectuée en Europe. L’intégration
supranationale survenue au sein de l’Union européenne
ne s’est pas produite en Amérique du Nord. Par conséquent,
des initiatives de financement des régions
transfrontalières nord-américaines sur le modèle
des eurorégions supposeraient des changements
radicaux du point de vue canado-américain ou mexicoaméricain,
car les sources de financement existent
seulement sous l’égide des autorités centrales, des
autorités des États et des autorités locales.
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