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L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

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Rapport final<br />

La voie de l’avenir<br />

Nous abordons dans la présente section trois dernières<br />

questions qui se fondent toutes sur <strong>des</strong> idées se<br />

dé gageant <strong>des</strong> réponses à l’enquête auprès <strong>des</strong> <strong>le</strong>aders<br />

<strong>et</strong> <strong>des</strong> délibérations <strong>des</strong> tab<strong>le</strong>s ron<strong>des</strong> régiona<strong>le</strong>s <strong>et</strong> de<br />

l’atelier de Washington. La première a trait à l’avenir :<br />

que nous réserve-t-il La deuxième porte sur <strong>des</strong><br />

réf<strong>le</strong>xions saillantes faites par <strong>des</strong> intervenants transfrontaliers<br />

au suj<strong>et</strong> <strong>des</strong> mesures initia<strong>le</strong>s que <strong>le</strong> gouvernement<br />

du <strong>Canada</strong> pourrait prendre pour tenir<br />

compte de ces nouveaux rô<strong>le</strong>s <strong>et</strong> activités. La troisième<br />

concerne <strong>des</strong> opinions exprimées au suj<strong>et</strong> de domaines<br />

importants nécessitant une attention <strong>et</strong> <strong>des</strong> recherches<br />

plus poussées.<br />

La question de l’avenir<br />

Selon l’opinion <strong>et</strong> <strong>le</strong>s témoignages généraux <strong>des</strong> répondants<br />

à l’enquête <strong>et</strong> <strong>des</strong> participants aux tab<strong>le</strong>s ron<strong>des</strong><br />

régiona<strong>le</strong>s <strong>et</strong> à l’atelier de Washington, <strong>le</strong>s relations <strong>et</strong><br />

réseaux régionaux transfrontaliers <strong>entre</strong> <strong>le</strong> <strong>Canada</strong> <strong>et</strong><br />

<strong>le</strong>s États-Unis ne feront que s’accroître <strong>et</strong> prendre plus<br />

d’importance. Par conséquent, on continuera de voir<br />

croître la participation <strong>des</strong> provinces, <strong>des</strong> municipa -<br />

lités, <strong>des</strong> États, <strong>et</strong> d’autres acteurs locaux <strong>et</strong> régionaux<br />

intéressés à <strong>des</strong> initiatives <strong>et</strong> <strong>des</strong> réseaux de coopération<br />

informels <strong>et</strong> officiels précieux <strong>le</strong> long de la frontière.<br />

Ces initiatives comprennent de simp<strong>le</strong>s réunions<br />

ponctuel<strong>le</strong>s, <strong>des</strong> discussions, <strong>des</strong> relations techniques<br />

<strong>et</strong> de travail, de plus en plus de protoco<strong>le</strong>s d’entente,<br />

ainsi que <strong>des</strong> associations <strong>et</strong> organisations plus<br />

officiel<strong>le</strong>s.<br />

Non seu<strong>le</strong>ment <strong>le</strong>s relations <strong>et</strong> réseaux régionaux<br />

trans frontaliers sont bien établis, mais encore plus<br />

tôt <strong>le</strong> gouvernement du <strong>Canada</strong> prendra en compte<br />

<strong>le</strong>ur importance croissante dans ses considérations<br />

stratégiques, mieux ce sera.<br />

En même temps, l’intérêt <strong>des</strong> gouvernements centraux<br />

canadien <strong>et</strong> américain à <strong>entre</strong>prendre plus de dé -<br />

marches de nature binationa<strong>le</strong> <strong>et</strong> trinationa<strong>le</strong> se manifeste<br />

dans <strong>le</strong>s discussions de suivi de l’ALENA. Il a<br />

éga<strong>le</strong>ment été évident lors du Somm<strong>et</strong> <strong>des</strong> <strong>le</strong>aders<br />

nord-américains, tenu à Montebello (Québec), en<br />

août 2007, à l’occasion duquel <strong>le</strong>s partenaires de<br />

l’ALENA ont exprimé <strong>le</strong>ur volonté de travail<strong>le</strong>r de concert<br />

pour définir <strong>des</strong> stratégies <strong>des</strong>tinées à répondre<br />

aux pressions sans cesse croissantes qui s’exercent<br />

sur la compétitivité nord-américaine <strong>et</strong> sur <strong>le</strong>urs éco -<br />

nomies intégrées.<br />

Dans <strong>le</strong> cas du <strong>Canada</strong> <strong>et</strong> <strong>des</strong> États-Unis, une grande<br />

partie de l’intégration économique se produit de façon<br />

non exclusive mais très importante dans <strong>le</strong>s <strong>régions</strong><br />

frontalières, où <strong>le</strong>s acteurs infranationaux ont aussi<br />

un rô<strong>le</strong> uti<strong>le</strong> à jouer <strong>et</strong> <strong>le</strong> jouent de plus en plus 41 .<br />

Comme l’intégration est la plus grande dans <strong>le</strong>s <strong>régions</strong><br />

frontalières <strong>et</strong> <strong>le</strong>s touche <strong>le</strong> plus profondément, <strong>et</strong> vu<br />

<strong>le</strong>s différences particulières <strong>et</strong> uniques qui existent<br />

<strong>entre</strong> el<strong>le</strong>s, il est avantageux pour <strong>le</strong>s gouvernements<br />

centraux de collaborer étroitement avec <strong>le</strong>urs partenaires<br />

infranationaux, ce qui comprend participer<br />

activement avec <strong>le</strong>s intervenants locaux <strong>et</strong> régionaux<br />

à la promotion de <strong>le</strong>urs réseaux régionaux transfrontaliers<br />

<strong>et</strong> à l’accroissement de <strong>le</strong>ur efficacité.<br />

Réf<strong>le</strong>xions <strong>des</strong> intervenants<br />

transfrontaliers sur « <strong>le</strong>s pas initiaux<br />

dans une nouvel<strong>le</strong> direction »<br />

On reproduit ci-après un choix de réf<strong>le</strong>xions <strong>et</strong> de<br />

pensées préliminaires <strong>des</strong> répondants à l’enquête<br />

auprès <strong>des</strong> <strong>le</strong>aders <strong>et</strong> <strong>des</strong> participants aux tab<strong>le</strong>s<br />

ron<strong>des</strong> régiona<strong>le</strong>s <strong>et</strong> à l’atelier de Washington concernant<br />

la voie à suivre à l’avenir par <strong>le</strong> gouvernement du<br />

<strong>Canada</strong>.<br />

Dans <strong>le</strong> cadre de <strong>le</strong>urs réponses <strong>et</strong> de <strong>le</strong>urs discussions,<br />

<strong>le</strong>s répondants <strong>et</strong> <strong>le</strong>s participants ont suggéré <strong>des</strong><br />

mesures que <strong>le</strong> gouvernement du <strong>Canada</strong> pourrait<br />

envisager en vue de mieux intégrer <strong>le</strong>s relations <strong>et</strong><br />

réseaux régionaux transfrontaliers dans ses considé -<br />

rations stratégiques.<br />

Les intervenants transfrontaliers ont suggéré non pas<br />

un programme ni une politique en soi, mais plutôt de<br />

p<strong>et</strong>ites mesures initia<strong>le</strong>s à étudier en tant que moyens<br />

d’améliorer <strong>le</strong> fonctionnement <strong>et</strong> la contribution de<br />

<strong>le</strong>urs relations <strong>et</strong> réseaux régionaux transfrontaliers.<br />

Ces mesures concordent avec <strong>le</strong>urs suggestions anté -<br />

rieures concernant <strong>le</strong> rô<strong>le</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s activités possib<strong>le</strong>s du<br />

gouvernement du <strong>Canada</strong>.<br />

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