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L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

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L’émergence <strong>des</strong> <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong> <strong>entre</strong> <strong>le</strong> <strong>Canada</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s États-Unis<br />

9 Fait éga<strong>le</strong>ment important, l’amp<strong>le</strong>ur <strong>des</strong> eff<strong>et</strong>s<br />

frontaliers provinciaux par rapport aux États-Unis<br />

varie considérab<strong>le</strong>ment selon <strong>le</strong>s provinces <strong>et</strong> <strong>le</strong><br />

sens du commerce.<br />

10 Ing<strong>le</strong>hart, Nevitte <strong>et</strong> Basañez (1996) ont étudié<br />

<strong>le</strong>s liens culturels, économiques <strong>et</strong> politiques <strong>entre</strong><br />

<strong>le</strong>s États-Unis <strong>et</strong> <strong>le</strong> <strong>Canada</strong>. Voir éga<strong>le</strong>ment Ohmae<br />

(1991, 1995), qui examine <strong>le</strong>s frontières <strong>et</strong> la croissance<br />

<strong>des</strong> économies régiona<strong>le</strong>s, <strong>et</strong> Caught in<br />

the Midd<strong>le</strong> : Border Communities in an Era of<br />

Globalization (2001), qui expose <strong>le</strong>s aspects<br />

communautaires frontaliers du même phénomène.<br />

11 Voir L’émergence <strong>des</strong> <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong> :<br />

Rapport provisoire (2005); voir éga<strong>le</strong>ment<br />

Boucher (2005).<br />

12 Voir Hornsby <strong>et</strong> Reid, dir., 2005.<br />

13 Voir L’émergence <strong>des</strong> <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong> :<br />

Rapport provisoire (2005); voir éga<strong>le</strong>ment<br />

Abgrall (2005).<br />

14 Ces voies informel<strong>le</strong>s, qui vont du simp<strong>le</strong> échange<br />

d’information par Intern<strong>et</strong> <strong>entre</strong> <strong>le</strong>s responsab<strong>le</strong>s<br />

de la rég<strong>le</strong>mentation à <strong>des</strong> réunions spécia<strong>le</strong>s<br />

<strong>entre</strong> législateurs, constituent l’un <strong>des</strong> piliers <strong>des</strong><br />

relations régiona<strong>le</strong>s <strong>transfrontalières</strong>. Toutefois,<br />

si ces voies se prêtent à beaucoup de coopération<br />

à l’abri de règ<strong>le</strong>s comp<strong>le</strong>xes, el<strong>le</strong>s nécessitent <strong>des</strong><br />

partenariats fiab<strong>le</strong>s en raison de l’accent qu’el<strong>le</strong>s<br />

m<strong>et</strong>tent sur <strong>le</strong>s relations personnel<strong>le</strong>s. Cela fera<br />

appel aux spécialistes <strong>et</strong> praticiens versés dans<br />

<strong>des</strong> questions particulières au niveau d’agent, mais<br />

crée en outre <strong>le</strong> besoin de points de contact au<br />

niveau <strong>des</strong> cadres supérieurs, du moins au début<br />

<strong>et</strong> à <strong>des</strong> moments opportuns.<br />

15 Il convient de noter que la nature de la coopération<br />

transfrontalière semb<strong>le</strong> se transformer. Dans<br />

<strong>le</strong>s années 1930 <strong>et</strong> cel<strong>le</strong>s qui ont suivi immédiatement<br />

la Seconde Guerre mondia<strong>le</strong>, par exemp<strong>le</strong>,<br />

<strong>le</strong>s initiatives de coopération régiona<strong>le</strong> transfrontalière<br />

se sont multipliées. Mais cel<strong>le</strong>s-ci<br />

étaient habituel<strong>le</strong>ment d’envergure limitée <strong>et</strong><br />

portaient sur une question particulière : il s’agissait<br />

en général de problèmes locaux d’environnement <strong>et</strong><br />

d’infrastructure. Les initiatives de ce genre existent<br />

encore, mais on trouve en outre <strong>des</strong> formes de<br />

coopération plus vastes <strong>et</strong> plus généra<strong>le</strong>s.<br />

16 L’Éco<strong>le</strong> de la fonction publique du <strong>Canada</strong> (2004a)<br />

offre un recueil d’information qui donne un aperçu<br />

<strong>des</strong>criptif <strong>des</strong> principa<strong>le</strong>s voies de collaboration<br />

<strong>entre</strong> <strong>le</strong>s gouvernements canadiens (niveaux fédéral<br />

<strong>et</strong> provincial) <strong>et</strong> <strong>le</strong>urs homologues américains.<br />

17 Il importe de signa<strong>le</strong>r une autre région transfrontalière<br />

possib<strong>le</strong>, soit <strong>le</strong> Nord, qui comprend<br />

<strong>le</strong>s territoires du Nord du <strong>Canada</strong> <strong>et</strong> l’Alaska. Si <strong>le</strong><br />

Yukon <strong>et</strong> l’Alaska ont été pris en compte ci-<strong>des</strong>sus<br />

dans <strong>le</strong> contexte de l’Ouest, il est éga<strong>le</strong>ment vrai<br />

qu’il existe <strong>entre</strong> <strong>le</strong>s habitants du nord du continent<br />

une forte similitude d’expériences, de possibilités<br />

<strong>et</strong> de défis économiques qui contribue à<br />

un sentiment d’identité nordique. Le Nord est<br />

éga<strong>le</strong>ment riche <strong>des</strong> cultures de ses populations<br />

indigènes, <strong>et</strong> il possède <strong>des</strong> organisations qui<br />

traduisent <strong>le</strong>s préoccupations particulières<br />

de ses habitants <strong>et</strong> transcendent <strong>le</strong>s frontières<br />

septentriona<strong>le</strong>s.<br />

Malheureusement, il faudrait effectuer beaucoup<br />

plus de travail pour mieux comprendre <strong>le</strong>s<br />

dimensions économique, socioculturel<strong>le</strong> <strong>et</strong><br />

organisationnel<strong>le</strong> de c<strong>et</strong>te importante région<br />

septentriona<strong>le</strong> transfrontalière. Si certains <strong>des</strong><br />

enseignements tirés de l’étude de ces autres<br />

<strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong> seront pertinents, il est<br />

peu probab<strong>le</strong> qu’ils puissent embrasser la réalité<br />

tota<strong>le</strong> du Nord.<br />

18 La région <strong>des</strong> Casca<strong>des</strong> a fait l’obj<strong>et</strong> d’une littérature<br />

abondante, dont Alper (1996), Artibise (1995),<br />

Gal-Or (2001) <strong>et</strong> Sullivan (2004). Voir éga<strong>le</strong>ment<br />

Sandomir (2003) pour un examen de la façon<br />

dont <strong>des</strong> États américains voisins <strong>et</strong> proches<br />

ont appuyé la candidature de Vancouver pour<br />

la tenue <strong>des</strong> Jeux olympiques.<br />

19 Deux importantes organisations régiona<strong>le</strong>s du<br />

<strong>Canada</strong> atlantique reposent sur une conception<br />

transfrontalière de la région de l’Atlantique.<br />

L’une de ces organisations est Atlantica : The<br />

International Northeast Economic Region.<br />

Pour une <strong>des</strong>cription, consulter son site web,<br />

à l’adresse . Voir éga<strong>le</strong>ment<br />

Crow<strong>le</strong>y (2004). L’autre organisation est <strong>le</strong> Conseil<br />

d’Atlantica nouvel<strong>le</strong>ment créé sous l’impulsion<br />

<strong>des</strong> Chambres de commerce <strong>des</strong> provinces de<br />

l’Atlantique (fédération réunissant 128 chambres<br />

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