L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

Rapport final
30
comptent des bureaux régionaux à travers le Canada
qui font couramment de la surveillance et recueillent
une somme considérable de renseignements régionaux.
Bien que le mandat et les compétences d’aucun d’entre
eux n’englobent tous les domaines où les questions
transfrontalières retiennent l’attention, leurs bureaux
régionaux pourraient peut-être héberger des bureaux
spécialisés.
Pour sa part, Commerce international Canada (CIC)
qui a des responsabilités internationales compte au
moins un bureau régional dans chacune des provinces
(les bureaux régionaux du Service des délégués
commerciaux) dont le personnel est au courant des
dossiers frontaliers, surtout dans le domaine du commerce.
On trouve deux bureaux en Alberta (à Calgary
et à Edmonton) ainsi qu’en Saskatchewan (à Saskatoon
et à Regina), et au Québec (à Montréal et à Québec).
Les bureaux régionaux de CIC aident les entreprises
locales et provinciales à réussir sur les marchés américain
et international et collaborent déjà, dans le cadre
de leurs réseaux commerciaux régionaux (parfois
dites Équipes Commerce provinciales), avec d’autres
ministères, les administrations provinciales et locales,
et les associations de gens d’affaires.
Les organismes régionaux – Agence de promotion éco -
no mique du Canada atlantique, Agence de développement
économique du Canada pour les régions du
Québec, et Diversification de l’économie de l’Ouest
Canada, du moins pour les régions transfrontalières de
l’Ouest, des grandes plaines, du Québec et de l’Atlantique
– pourraient offrir des liaisons importantes pour un
bureau régional des dossiers canado-américains dans
la mesure où les organismes régionaux connaissent les
intérêts et les dossiers régionaux, et leur travail consiste
déjà à coordonner et à organiser diverses initiatives
et activités, et à participer à des partenariats
régionaux au nom du gouvernement du Canada. Par
exemple, Diversification de l’économie de l’Ouest
Canada a des bureaux provinciaux qui pourraient contribuer
à la surveillance des questions transfrontalières
dans les deux principales régions transfrontalières de
l’Ouest et des grandes plaines, ou encore à un service
général de surveillance des questions transfrontalières
pour l’Ouest du Canada. De même, l’Agence de promotion
économique du Canada atlantique a des bureaux
locaux dans toute la région atlantique qui pourraient
fournir des renseignements régionaux primordiaux
à des bureaux provinciaux individuels ou fournir
l’apport du réseau à un bureau unique au sein de
l’Agence qui serait chargé des dossiers transfrontaliers
de l’ensemble de la région de l’Atlantique.
Les consultations ont également révélé qu’il existe
une connaissance considérable des préoccupations
canado-américaines régionales et qu’il se fait une surveillance
pertinente des questions transfrontalières,
surtout dans les bureaux des missions des consulats
canadiens aux États-Unis qui servent les régions
américaines les plus proches de la frontière (tels les
bureaux des consulats généraux du Canada à Boston,
New York, Buffalo, Chicago, Detroit, Minneapolis et
Seattle). Leurs homologues des États-Unis situés dans
les différentes régions du Canada (Halifax, Québec,
Montréal, Ottawa, Toronto, Calgary et Vancouver)
possèdent des compétences similaires. Quels que
soient les futurs emplacements des bureaux des
dossiers transfrontaliers canado-américains, ils
bénéficieraient de l’accès aux connaissances et aux
compétences que possèdent ces consulats canadiens
et américains, ainsi que d’événements périodiques tels
les forums interrégionaux évoqués ci-dessus, où des
représentants bien informés de ces missions et de
divers ministères et organismes fédéraux pourraient
échanger leurs aperçus.
Cohérence des politiques – Efforts déployés
de concert avec les partenaires régionaux
transfrontaliers infranationaux
À mesure que les relations canado-américaines
de viennent beaucoup plus sophistiquées, en ce sens
qu’elles intéressent non seulement les gouvernements
fédéraux canadien et américain, mais encore les pro -
vinces et les États, des entreprises du secteur privé et
des organisations de la société civile, la coopération
et la coordination entre tous les intervenants devient
absolument importante. La participation du gouvernement
du Canada signifie que la cohérence des politiques
peut être mieux organisée pour assurer de plus grands
avantages à toutes les parties en cause et ainsi favoriser
les approches intergouvernementales. Cela comporte
deux aspects.