L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

Rapport final
entre l’Amérique du Nord et l’Asie 37 . Mais le succès
des initiatives dépendra également des liens
commerciaux avec les marchés américains et, par
conséquent, de partenariats efficaces et fructueux
dans les régions transfrontalières entre le Canada et
les États-Unis, ce qui supposera des investissements
dans l’infrastructure et dans des systèmes de transport
multimodaux intégrés. Le commerce binational
est beaucoup plus divers entre les provinces et les
États voisins et proches dans les régions transfrontalières,
et celles-ci servent souvent de porte
d’entrée aux entreprises canadiennes pour introduire
des produits et des services de plus grande
valeur sur le marché américain.
• Le gouvernement du Canada a par ailleurs signé
récemment des protocoles d’entente avec l’Ontario
et le Québec concernant l’élaboration d’une straté -
gie relative à des systèmes de transport intégrés et
compétitifs à l’échelle mondiale, et avec les quatre
provinces de l’Atlantique, au sujet d’une porte
d’entrée de l’Atlantique, en vue de favoriser le
mouvement du commerce international sur la côte
est de l’Amérique du Nord 38 .
Le second aspect a trait à l’avis de nombreux participants
aux tables rondes régionales, selon lequel on
peut accomplir plus de choses en travaillant de concert.
Les répondants à l’enquête auprès des leaders ont
en outre souligné le besoin d’une plus grande coopération
future entre les deux gouvernements fédéraux, et
le besoin d’accroître la coopération entre les gouvernements
fédéral et provinciaux et leur participation à la
mise en œuvre des accords transfrontaliers.
Un patchwork de politiques non coordonnées reflète
peut-être mieux la nature des défis du passé, lorsque
les enjeux étaient mieux définis du point de vue des
secteurs de compétence. Les défis actuels sont le reflet
d’un univers plus mondialisé, plus ouvert et plus intégré
qui exige que les parties intéressées travaillent
dans le cadre de partenariats afin de tirer parti des
synergies. En même temps, de nombreux problèmes
nécessitent des solutions régionales et/ou font intervenir
des intérêts et interactions locaux qu’il faut
prendre en compte pour les résoudre le plus avantageusement
possible. Cela est particulièrement vrai
en ce qui concerne les questions de développement
régional transfrontalier et le besoin de les gérer de
façon plus efficace à l’échelon régional, qui découle
de l’intégration accrue de l’Amérique du Nord.
Cela impose au gouvernement du Canada et à d’autres
parties l’obligation non seulement de reconnaître les
défis communs, mais encore de dresser le bilan de
leurs activités et de leurs points forts réciproques afin
de trouver des synergies et d’établir des plans optimisant
la contribution des partenaires grâce à une plus
grande coordination de leurs efforts 39 . Le gouvernement
du Canada pourrait ensuite envisager d’adapter ses
programmes au niveau régional pour tenir compte des
capacités, des points forts et de la contribution potentielle
d’autres partenaires régionaux transfrontaliers
à la résolution des questions binationales régionales
d’une manière qui réponde aux priorités et aux besoins
régionaux.
Cela pourrait être le plus important pour la viabilité
et le développement des chaînes d’approvisionnement
et grappes industrielles transfrontalières 40 . Les discussions
des tables rondes régionales et les conclusions
des recherches économiques associées au projet sur
l’émergence des régions transfrontalières ont mis en
lumière le fait qu’il existe des concentrations d’activité
économique le long de la frontière. L’ascension de
nouveaux concurrents en Asie fait que les producteurs
régionaux canadiens et américains sont confrontés à
une concurrence intense chez eux et à l’étranger dans
un nombre croissant de secteurs, d’où l’importance
pour les gouvernements et leurs partenaires de travailler
en collaboration dans les régions transfronta -
lières pour maintenir leur compétitivité relative.
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