L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

Rapport final
Canada–États-Unis, est allé plus loin en donnant
à entendre que les régions transfrontalières
représentent un nouveau modèle économique
optimal pour relever les défis d’un marché
mondial compétitif.
26 La participation aux organisations transfrontalières
régionales peut être avantageuse pour le Canada
parce que le déséquilibre qui existe au niveau
national est en grande partie absent au niveau
infranational. De ce fait, si le Canada fait face
à un déséquilibre de 10 à 1 du point de vue de
la population et du PIB dans ses interactions
bilatérales avec les États-Unis, le rapport est beaucoup
moindre lorsque les interactions ont lieu au
niveau infranational, dans le contexte des régions
transfrontalières. Cela peut mener à un rapport
de forces où l’intérêt de chaque partie est moins
diffus et penche beaucoup moins en faveur du
plus grand pays.
En outre, dans la dynamique de la coopération
transfrontalière régionale, les États américains
ont souvent été les demandeurs. On pourrait se
demander si le Canada a vraiment mesuré cette
situation. Cela pourrait indiquer que le Canada se
trouve dans une position plus forte pour négocier.
Au niveau national, par contre, le Canada est
souvent le demandeur, et la situation est alors
généralement plus asymétrique.
27 L’étude intitulée Northwest CanAm Connections:
Integrating the Economy and Transportation
est une initiative du département des Transports
de l’État du Maine dans le cadre de laquelle on
examine actuellement le développement écono -
mique et les réseaux de transport dans l’ensemble
de la région centrale du Maine dans la partie Nord
des États du New Hampshire, du Vermont et de
New York, ainsi que le long des provinces cana -
diennes voisines. Pour plus de renseignements,
consulter .
28 Les eurorégions fournissent un exemple utile de
la façon dont les gouvernements centraux peuvent
mettre en œuvre les politiques régionales conjointement
avec les niveaux de gouvernement inférieurs et
des partenaires au moyen d’initiatives de finan ce -
ment supranationales. Fait intéressant à noter, il y
a 40 ans, la plupart des gouvernements nationaux
européens s’opposaient encore aux tentatives
de parties locales et régionales de se rapprocher
de leurs homologues au delà de leurs frontières.
Aujourd’hui, les eurorégions, qui sont des institutions
assimilables à des gouvernements, sont des
chefs de file en matière de reconnaissance et
d’établissement de relations et de régions communautaires
transfrontalières. Cela montre que les
temps changent, et que l’innovation gouvernementale
peut être un élément clé de ce changement.
L’expérience des nombreuses eurorégions fournira,
avec le temps, une riche base de données d’où l’on
pourra tirer des enseignements précis concernant
les mérites des dispositions organisationnelles
de rechange, les stratégies de développement
régional, les politiques économiques et industrielles,
les méthodes d’ouverture d’un dialogue
avec des groupes locaux, et d’autres questions.
Cette idée est examinée plus en détail dans The
Emergence of Cross-Border Regions along the
Mexican-US Border and in Europe: Lessons for
Canada. Document de travail n° 35 du PRP, 2008.
29 Les eurorégions dépendent en outre de l’intérêt à
coopérer aux entreprises transfrontalières manifesté
à la base par les membres du secteur privé,
de la socité civile et des administrations locales,
mais les programmes établis par les autorités fournissent
les incitations financières nécessaires pour
aider les intervenants à surmonter les difficultés
frontalières.
30 Voir The Emergence of Cross-Border Regions:
Highlights from the Leadership Survey and
Executive Interviews, 2006. Selon les réponses
fournies lors de l’enquête auprès des leaders et
des entrevues exécutives et les opinions similaires
exprimées dans le cadre des tables rondes régionales
et de l’atelier de Washington, on considère que les
organisations transfrontalières et les gouvernements
des provinces et des États accomplissent
le meilleur travail de promotion des liens transfrontaliers
et se révèlent les plus efficaces à promouvoir,
appuyer et stimuler la croissance des
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