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L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

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Rapport final<br />

NOTES<br />

1 C<strong>et</strong>te étape a en outre compris une recherche sur<br />

<strong>le</strong>s relations régiona<strong>le</strong>s <strong>transfrontalières</strong> dans <strong>des</strong><br />

secteurs de ressources naturel<strong>le</strong>s particuliers<br />

(foresterie, exploitation minière, énergie).<br />

2 En particulier, dans notre analyse, nous définissons<br />

une région transfrontalière comme un groupement<br />

de provinces <strong>et</strong> d’États voisins <strong>et</strong> proches qui se<br />

distinguent par <strong>le</strong>urs liens <strong>et</strong> <strong>le</strong>urs points communs<br />

intrarégionaux du fait de l’importance de<br />

<strong>le</strong>urs rapports économiques, de <strong>le</strong>urs similitu<strong>des</strong><br />

socioculturel<strong>le</strong>s, <strong>et</strong> de la présence d’organisations<br />

<strong>et</strong> de réseaux régionaux transfrontaliers. En réa -<br />

lité, la géométrie géographique d’une région transfrontalière<br />

reste quelque peu floue, car différentes<br />

configurations de provinces <strong>et</strong> d’États pourraient<br />

être considérées comme <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong><br />

selon l’intérêt <strong>et</strong> <strong>le</strong>s dimensions envisagés.<br />

3 Voir Wiggis, 1997 <strong>et</strong> 2006.<br />

4 Un certain nombre <strong>des</strong> participants aux tab<strong>le</strong>s<br />

ron<strong>des</strong> régiona<strong>le</strong>s <strong>et</strong> à l’enquête auprès <strong>des</strong> <strong>le</strong>aders<br />

<strong>et</strong> <strong>des</strong> cadres interrogés étaient d’avis que <strong>le</strong>s cor -<br />

ridors de commerce <strong>et</strong> l’infrastructure <strong>des</strong> transports<br />

constituent une dimension importante <strong>des</strong><br />

relations canado-américaines qui devrait êre intégrée<br />

dans la définition <strong>des</strong> <strong>régions</strong> transfronta -<br />

lières établie par <strong>le</strong> PRP. Certains ont affirmé que<br />

c<strong>et</strong>te dimension pourrait être une condition de<br />

réussite <strong>des</strong> <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong>.<br />

5 Cela comprend <strong>le</strong>s mesures de la croissance<br />

absolue du commerce <strong>et</strong> du niveau <strong>des</strong> échanges<br />

commerciaux : un biais frontalier se produit<br />

lorsque <strong>des</strong> États <strong>et</strong> <strong>des</strong> provinces accrédités<br />

comme marchés d’exportation ou sources<br />

d’importation sont en fait <strong>des</strong> lieux de transit.<br />

Toutefois, ce problème a une plus grande incidence<br />

sur <strong>le</strong>s niveaux de commerce que sur<br />

<strong>le</strong>s taux de croissance. Même si <strong>le</strong> biais n’est<br />

probab<strong>le</strong>ment pas assez important pour nier<br />

<strong>le</strong>s liens commerciaux relativement plus soli<strong>des</strong><br />

qui existent <strong>entre</strong> <strong>le</strong> <strong>Canada</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s États du Nord<br />

<strong>des</strong> États-Unis, il continue de faire l’obj<strong>et</strong> de<br />

recherches.<br />

6 Voir L’émergence <strong>des</strong> <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong> :<br />

Rapport provisoire (2005) ainsi que Chen <strong>et</strong><br />

Curtis (2004), Yerger <strong>et</strong> Sawchuk (2004), <strong>et</strong> Smith<br />

<strong>et</strong> Vachon (2006) pour un examen plus comp<strong>le</strong>t<br />

de l’importance de la proximité pour <strong>le</strong>s liens<br />

commerciaux <strong>entre</strong> <strong>le</strong>s <strong>régions</strong> rapprochées du<br />

<strong>Canada</strong> <strong>et</strong> <strong>des</strong> États-Unis.<br />

7 Les exportations de l’Ontario aux États-Unis sont<br />

généra<strong>le</strong>ment plus diversifiées, mais ses exportations<br />

aux États transfrontaliers voisins, relativement<br />

plus concentrées dans <strong>des</strong> domaines clés<br />

comme ceux <strong>des</strong> pièces automobi<strong>le</strong>s, <strong>des</strong> produits<br />

chimiques <strong>et</strong> de l’équipement industriel, sont plus<br />

spécialisées. Par ail<strong>le</strong>urs, l’Ontario a toujours<br />

exporté <strong>le</strong>s produits d’une gamme relativement<br />

plus étendue d’industries à un plus grand nombre<br />

d’États américains que beaucoup d’autres pro -<br />

vinces; el<strong>le</strong> vise en fait l’ensemb<strong>le</strong> du marché<br />

américain. Le biais frontalier explique peut-être<br />

en partie c<strong>et</strong>te situation.<br />

8 D’après la littérature, l’« eff<strong>et</strong> frontalier » est une<br />

mesure de la résistance au commerce créée par<br />

la présence de la frontière. C<strong>et</strong> eff<strong>et</strong> a diminué<br />

considérab<strong>le</strong>ment dans <strong>le</strong> cadre de l’ALE <strong>et</strong> de<br />

l’ALENA, mais il reste important. On a suggéré de<br />

<strong>le</strong> mesurer parmi <strong>le</strong>s <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong> afin<br />

de vérifier l’hypothèse selon laquel<strong>le</strong> il y serait<br />

moins marqué. L’existence d’un eff<strong>et</strong> frontalier<br />

peut généra<strong>le</strong>ment s’interpréter de deux manières.<br />

Tout d’abord, un eff<strong>et</strong> frontalier continu indique<br />

que <strong>le</strong> <strong>Canada</strong> peut engendrer d’autres gains<br />

commerciaux <strong>et</strong> économiques en réduisant la<br />

résistance restante au commerce bilatéral <strong>entre</strong><br />

<strong>le</strong> <strong>Canada</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s États-Unis. Par ail<strong>le</strong>urs, on peut<br />

considérer l’eff<strong>et</strong> frontalier comme un bouclier<br />

qui assure au <strong>Canada</strong> une certaine marge<br />

de manœuvre en matière de politiques. Par<br />

exemp<strong>le</strong>, Boychuk <strong>et</strong> VanNijnatten (2004)<br />

montrent que l’intégration économique ne<br />

mène pas nécessairement à la convergence<br />

<strong>des</strong> politiques <strong>transfrontalières</strong>.<br />

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