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L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

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Rapport final<br />

POINTS SAILLANTS<br />

• L’Accord de libre-échange <strong>Canada</strong>–États-Unis (ALE) <strong>et</strong> l’Accord de libre-échange<br />

nord-américain (ALENA) ont entraîné un accroissement du niveau <strong>et</strong> de la diversité<br />

<strong>des</strong> liens <strong>entre</strong> <strong>le</strong> <strong>Canada</strong> <strong>et</strong> <strong>le</strong>s États-Unis.<br />

• Une toute première enquête auprès <strong>des</strong> <strong>le</strong>aders <strong>des</strong> <strong>régions</strong> <strong>transfrontalières</strong> complétée<br />

par <strong>des</strong> <strong>entre</strong>vues exécutives, <strong>des</strong> tab<strong>le</strong>s ron<strong>des</strong> régiona<strong>le</strong>s <strong>et</strong> un atelier qui a réuni, à<br />

Washington, <strong>des</strong> participants actifs aux relations régiona<strong>le</strong>s <strong>transfrontalières</strong>, a permis<br />

de constater l’importance croissante, la portée <strong>et</strong> la nature de ces relations <strong>et</strong> d’envisager<br />

<strong>le</strong>urs répercussions stratégiques pour <strong>le</strong> gouvernement du <strong>Canada</strong>.<br />

Principa<strong>le</strong>s conclusions de<br />

la nouvel<strong>le</strong> recherche<br />

• L’intensification du commerce bilatéral souligne<br />

jusqu’à quel point <strong>le</strong>s économies de provinces<br />

<strong>et</strong> d’États voisins sont désormais plus interdépendantes.<br />

• De même, l’analyse faite à l’aide d’un indice<br />

socioculturel révè<strong>le</strong> que <strong>le</strong>s <strong>régions</strong> côtières<br />

du Nord-Est <strong>et</strong> du Nord-Ouest se caractérisent<br />

particulièrement par <strong>des</strong> va<strong>le</strong>urs communes.<br />

Les va<strong>le</strong>urs socioculturel<strong>le</strong>s du <strong>Canada</strong> atlantique<br />

sont plus proches de cel<strong>le</strong>s <strong>des</strong> États de<br />

la côte Est <strong>des</strong> États-Unis, tandis que l’Alberta<br />

<strong>et</strong> la Colombie-Britannique ont <strong>des</strong> va<strong>le</strong>urs<br />

socioculturel<strong>le</strong>s plus voisines de cel<strong>le</strong>s de la<br />

région Ouest <strong>des</strong> États-Unis.<br />

• Les organisations <strong>et</strong> réseaux transfrontaliers<br />

régionaux ont proliféré depuis la conclusion<br />

de l’ALENA, <strong>et</strong> fournissent aux groupes communautaires<br />

<strong>et</strong> de gens d’affaires <strong>des</strong> deux pays<br />

un mécanisme uti<strong>le</strong> pour travail<strong>le</strong>r de concert<br />

à <strong>des</strong> dossiers d’intérêt mutuel, souvent dans<br />

<strong>le</strong> but final de résoudre <strong>des</strong> problèmes ou de<br />

créer <strong>des</strong> avantages locaux propres à favoriser<br />

la réussite dans <strong>le</strong>s cadres plus larges de<br />

l’économie nord-américaine <strong>et</strong> de l’économie<br />

mondia<strong>le</strong>.<br />

• Ces considérations économiques, socioculturel<strong>le</strong>s<br />

<strong>et</strong> organisationnel<strong>le</strong>s ont permis de<br />

cerner quelques groupements assez distincts<br />

de provinces <strong>et</strong> d’États voisins <strong>et</strong> proches.<br />

Dans l’Ouest : la Colombie-Britannique, l’Alberta<br />

<strong>et</strong> <strong>le</strong> Yukon avec l’Alaska, <strong>le</strong> Washington, l’Idaho,<br />

l’Oregon <strong>et</strong> <strong>le</strong> Montana. Dans l’ensemb<strong>le</strong>, c’est<br />

dans l’Ouest que <strong>le</strong>s liens paraissent <strong>le</strong>s plus<br />

« denses » <strong>et</strong> <strong>le</strong>s plus « intenses ». Les réseaux<br />

transfrontaliers <strong>et</strong> <strong>le</strong>s liens organisationnels<br />

sont <strong>le</strong>s plus développés, <strong>le</strong>s liens économiques<br />

sont considérab<strong>le</strong>s, <strong>et</strong> <strong>le</strong>s va<strong>le</strong>urs socioculturel<strong>le</strong>s<br />

sont très similaires.<br />

Dans la région <strong>des</strong> Prairies <strong>et</strong> <strong>des</strong> gran<strong>des</strong><br />

plaines : l’Alberta, la Saskatchewan <strong>et</strong> <strong>le</strong> Manitoba<br />

avec <strong>le</strong> Montana, <strong>le</strong> Wyoming, <strong>le</strong> Dakota<br />

du Nord, <strong>le</strong> Dakota du Sud <strong>et</strong> <strong>le</strong> Minnesota. Les<br />

liens organisationnels transfrontaliers officiels<br />

y sont peut-être <strong>le</strong>s plus faib<strong>le</strong>s, mais <strong>le</strong>s réseaux<br />

informels <strong>et</strong> <strong>le</strong>s liens économiques qui unissent<br />

<strong>le</strong>s provinces <strong>des</strong> Prairies à <strong>le</strong>urs partenaires<br />

<strong>des</strong> États transfrontaliers <strong>et</strong> <strong>le</strong>urs dépendances<br />

commercia<strong>le</strong>s sont relativement forts comparativement<br />

à ceux qui existent <strong>entre</strong> d’autres<br />

provinces canadiennes <strong>et</strong> États américains.<br />

• Dans la région <strong>des</strong> Grands Lacs <strong>et</strong> du C<strong>entre</strong> :<br />

l’Ontario avec <strong>le</strong> Michigan, l’Indiana <strong>et</strong> l’Ohio.<br />

L’Ontario a <strong>des</strong> liens importants avec <strong>le</strong>s États<br />

américains avoisinants de la région <strong>des</strong> Grands<br />

Lacs <strong>et</strong> du C<strong>entre</strong> sous <strong>le</strong>s trois rapports, soit<br />

économique, socioculturel <strong>et</strong> organisationnel.<br />

Il en va de même du Québec, dans <strong>le</strong> cas <strong>des</strong><br />

liens économiques <strong>et</strong> organisationnels.<br />

• Dans l’Est : <strong>le</strong> Québec avec <strong>le</strong> Vermont, <strong>le</strong><br />

Maine, <strong>le</strong> New Hampshire <strong>et</strong> l’État de New<br />

York; <strong>le</strong> <strong>Canada</strong> atlantique avec <strong>le</strong> Maine, <strong>le</strong><br />

New Hampshire, <strong>le</strong> Massachus<strong>et</strong>ts, <strong>le</strong> Rhode<br />

Island <strong>et</strong> <strong>le</strong> Connecticut. Le <strong>Canada</strong> atlantique<br />

a <strong>des</strong> réseaux <strong>et</strong> <strong>des</strong> liens organisationnels<br />

iv

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