L'émergence des régions transfrontalières entre le Canada et les ...

Rapport final
de commerce du Canada atlantique), avec le soutien
public de l’Agence de promotion économique
du Canada atlantique, dans le but de promouvoir
la compétitivité et le développement économique
de la région formée des provinces de l’Atlantique,
du Nord-Est des États-Unis et de l’Est du Québec.
Pour une description, consulter son site web, à
l’adresse : .
20 Une fois ventilées par région transfrontalière,
toutefois, les réponses des leaders ont révélé
l’existence de certaines caractéristiques uniques
et clairement différentes entre les régions transfrontalières
individuelles. En fait, la gamme des
réponses a souvent été plus étendue entre les
régions transfrontalières qu’entre le Canada et
les États-Unis.
21 Les participants aux tables rondes régionales
ont souligné divers projets, ententes et initiatives
régionaux transfrontaliers. Nombre des inter -
actions peuvent être informelles et avoir lieu
en dehors de cadres institutionnels. Ces voies
informelles, qui vont du simple échange d’infor -
mation par Internet entre les responsables de
la réglementation à des réunions spéciales entre
législateurs, constituent l’un des piliers des relations
régionales transfrontalières. Elles se prêtent
à beaucoup de coopération à l’abri de règles complexes
et, en raison de l’accent qu’elles mettent sur
les relations personnelles, elles créent des incitations
à établir des partenariats fiables. Ce sont
en outre des mécanismes souples qui permettent
l’intégration de priorités nouvelles et en mutation.
Les participants aux tables rondes ont également
souligné d’importants facteurs de réussite, soit :
• Les initiatives doivent déboucher sur des
avantages tangibles et des réussites évidentes
tôt après le début de leur mise en œuvre.
• Il est plus facile de garantir des résultats tan -
gibles permanents si les initiatives reçoivent un
soutien politique non partisan et donnent lieu
à des interactions fréquentes et continues entre
le secteur privé, la société civile et le secteur
public.
• Les rencontres face à face régulières permettent
de bâtir la confiance et des relations à long terme,
ce qui assure en retour la viabilité des projets.
• Des rapports solides entre le secteur privé, la
société civile et les représentants des différents
niveaux de gouvernement garantissent que les
intervenants de première ligne qui assurent la
mise en œuvre des initiatives pourront compter
sur un appui suffisant et opportun.
• En général, les participants avaient une opinion
positive touchant les perspectives de succès
des relations transfrontalières dans leur région
limitrophe.
22 Dans l’Ouest, les réseaux officiels sont plus nombreux
en raison du cadre institutionnel offert par
la Région économique du Nord-Ouest du Pacifique
(RENOP). On demande ainsi aux gouvernements
des provinces et des États de déléguer des repré -
sentants pour participer aux groupes de travail
coprésidés par des membres des secteurs public
et privé qui examinent une vaste gamme de projets
transfrontaliers. Mentionnons ici quelques exemples
récents : l’initiative binationale de planification
de l’énergie, les Jeux olympiques d’hiver de 2010,
et divers projets dans le domaine de la sécurité.
Dans les Prairies et les Grandes Plaines, les réseaux
sont le plus souvent informels et liés à un projet
particulier, mais ils sont néanmoins très fonctionnels
et pragmatiques. Le niveau de participation
« approprié » dépend du projet, et les intervenants
des deux côtés de la frontière peuvent établir des
contacts personnels directs, ou par l’entremise
d’une organisation transfrontalière, pour assurer
le succès du projet. Les réseaux reposent souvent
sur des interactions rentables et peu coûteuses
qui ne nécessitent pas la présence d’une structure
institutionnelle régionale comme la RENOP. Les
provinces et les États peuvent travailler ensemble
pour accroître leur influence dans des projets
d’intérêt commun. Greg Dandewich, directeur
du développement économique à Destination
Winnipeg, a souligné que la présence de réseaux
informels solides est nécessaire pour assurer le
succès des relations transfrontalières et que
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