Judith Soussan, "MSF et la protection, une question réglée?"

autres occasions : d’une part, l’invalidation des objections liées à l’incertitude sur les résultatset aux effets pervers (les « futility » et « perversity » du discours réactionnaire selon A.O.Hirschmann 67 ) ; d’autre part, la position du problème en termes radicaux où l’on doit choisirentre la figure de l’honnête homme et celle du ‘salaud’.A travers ces différents niveaux de discours (interne et public), sont déjà présents la plupart destermes des dilemmes successifs qui vont se poser à MSF par la suite.2 - ENTRE SECOURS ET APPAT : FIN NOVEMBRE 1996 - MARS 1997La période qui s’ouvre après cette escalade (et sa retombée) autour d’une intervention estcaractérisée par une tension permanente entre d’une part, la délivrance de secours aux réfugiésen fuite que MSF tente désespérément de localiser puis de sauver, et d’autre part l’ambiguïté deces secours dont on perçoit en pointillés, par intermittence, l’utilisation qui en est faite par lesrebelles de l’AFDL, le tout dans un contexte d’urgence sanitaire aiguë, d’accès partiel, réversible,temporaire, de difficultés logistiques immenses, d’extrême confusion sur les informations, etd’absence criante de la communauté internationale.PREMIERS DOUTES SUR LES EFFETS PERVERS, PREMIÈRES OPÉRATIONS D’ENVERGURENOVEMBRE - DÉCEMBRE 1996La première autorisation à explorer les environs de Bukavu (dans un rayon de 30 km) a lieule 23 novembre. MSF se précipite et tente d’emblée d’aller le plus loin possible ; elle dépasse lalimite des 30 km et par suite, les ONG se voient attribuer des «facilitateurs » AFDL. Par ailleurs,l’équipe est informée sur un massacre par l’AFDL d’environ 500 réfugiés/déplacés, ayant eu lieule 17 novembre. Après avoir alerté, sans résultat, le HCR et le CICR, le coordinateur MSF serend lui-même sur les lieux. Il discute avec les rescapés, blessés : des réfugiés qui n’avaient pasfui, espérant se rendre et rentrer au Rwanda. Ils lui racontent comment les soldats de l’AFDL,après avoir fait mine de les enregistrer, « leur ont lancé des grenades dessus et les ont mitraillés ».Le coordinateur rédige un rapport, qu’il envoie à Amsterdam. Il est décidé de le transmettre àAmnesty International afin d’éviter que le nom de MSF soit cité, «en raison des difficultés d’accèsà la zone ». Par ailleurs, l’équipe est de plus en plus inquiète du rôle que jouent les « facilitateurs»: «Dès le début on a commencé à soupçonner que ces informateurs allaient informer de tout(…) On allait dans des endroits où on avait entendu dire qu’il y avait des réfugiés. Le premier jour,on voyait des réfugiés et le deuxième il y avait des problèmes de sécurité, et on ne pouvait plus y aller.Ça nous est arrivé 3 ou 4 fois » (entretien coordinateur MSF-H Bukavu). La coordination de Kigaliest mise au courant.6267. Voir A.O. Hirschmann, Deux siècles de rhétorique réactionnaire, Paris, Fayard, 1991. Voir l'article que lui a consacréM. Potte Bonneville, « Perversity, futility, jeopardy » dans Vacarme n°19, printemps 2002