Judith Soussan, "MSF et la protection, une question réglée?"

MORNAY, AU CŒUR DES VIOLENCES, UNE ‘PRÉSENCE PROTECTRICE’? - FÉVRIER 2004L’autorisation d’ouvrir un programme auprès des déplacés à Mornay est donnée le 27 janvier ;l’équipe, qui avait initialement prévu de passer quelques jours à Zalingei, décide finalement derallier Mornay le plus vite possible, en raison des signes annonciateurs de crise. De fait, ellearrive le 31 au cœur d’une campagne de destruction qui vient de commencer. A peine installée,et alors qu’elle vient d’entamer une campagne de vaccination contre la rougeole, l’équipe doitfaire face à l’afflux de 80 blessés entre le 4 et le 15 février (qui viennent s’ajouter aux 480 qu’ellea trouvés en arrivant sur le site), et ce, en l’absence de chirurgien et avec une capacité infime àréférer, les routes étant trop dangereuses (une douzaine de patients le seront 78 ). Confinée dansle camp, l’équipe constate au quotidien les effets de la campagne de destruction méthodique quisévit tout autour. Outre l’afflux de blessés, c’est l’augmentation rapide du nombre de déplacés :déjà passés de 7000 à 25 000 entre décembre et janvier, ils sont 60 000 courant février avec l’affluxde 40 000 nouveaux déplacés. Tous fuient les attaques de leurs villages, dont les bribes derécit suffisent à mesurer l’immense violence.Cet épisode est vécu de façon extrêmement intense par l’équipe et par le siège. Il concentre eneffet quelques éléments très significatifs pour MSF.Signalons d’abord qu’il fait écho à ce qui est perçu dans la durée, et par une majorité de membresde MSF, comme le cœur même de notre légitimité d’action – prendre en charge les victimesdirectes de la violence de guerre, au plus près de cette violence 79 . Une action qui, en l’occurrence,fait partie de ce que le DIH entend par «protection des populations civiles » dans les conflits,soit la délivrance de secours à des populations identifiées pour leur vulnérabilité spécifique(blessés, malades, réfugiés, civils).Dans ce contexte, toute une série de problèmes émergent où la question de la protection estplutôt posée à travers celle de l’exposition, la mise en danger. Les expatriés sont conscients queleur présence, perçue par les déplacés comme la garantie d’une relative sécurité, donne au campune qualité de sanctuaire et participe de l’attraction qu’il exerce sur ces personnes en quête d’asilesûr. Ils sont aussi témoins du décalage entre déferlement de violences à l’extérieur et immunitéfragile de cet espace du camp. La question du rôle qu’ils jouent et peuvent être amenés à jouerest alors posée : quelle assurance ont-ils que cette immunité perdure ? Jouent-ils malgré eux lerôle d’appât dans ce qui pourrait bien se révéler un piège, exposant la vie des déplacés, et laleur ? C’est en tout cas ainsi qu’ils vivent l’épisode : ils «se sont longtemps demandé s’ils n’étaientpas en train d’attirer les gens dans un piège. D’un côté, les gens pensent que la présence de MSF estune garantie de sécurité. De l’autre, vu l’ampleur des violences tout autour de Mornay, il est à craindreque tôt ou tard les hommes en armes fondent sur les déplacés » (CR entretien log Mornay préparatoireà la RCO).78. A cette occasion, l’équipe doit prendre des paris sur la sécurité des gens: lors de la première référence, pour ne pas utiliserla voiture MSF, le logisticien paie un taxi pour envoyer une patiente à El Geneina. En dépit des instructions reçues, lechauffeur fera monter à bord des policiers ; le taxi est attaqué et tous sont tués. La patiente est épargnée. A un autremoment, à des patients qui refusent de voyager avec le convoi du ministre de la santé, un médecin proche des Jenjaweeds,l’équipe dit «qu’elle s’assurera de leur état de santé et de leur sécurité par la suite, à El Geneina. Ce qui rassure un peu lespatients qui acceptent de monter» (CR entretien logisticien Mornay, RCO).79. Or, précisément, la mise en conformité entre cette visée (le conflit comme lieu de légitimité pour MSF, ‘depuis sa naissance’….)et la réalité concrète de nos interventions a été l’objet d’efforts récents de l’institution – en direction de la chirurgie,de la prise en charge directe des conséquences de la violence (cf document général, section 3, A l’ère de la désillusion,l’émergence de la figure du secouriste). Avec la difficulté de prise en charge, le manque de moyens humains, le soin ‘malgrétout’ aux blessés à Mornay cristallise ces enjeux – en l’occurrence, aucun des blessés pris en charge n’est décédé.89